《泸州市城乡规划管理办法（草案）》立法听证会举行 封闭阳台 应列入装饰装修禁止行为

封闭阳台

应列入装饰装修禁止行为

◎川江都市报记者 许亚琴

昨日，泸州市政府法制办和市城乡规划管理局联合举行《泸州市城乡规划管理办法（草案）》（以下简称《办法》）立法听证会，通过遴选的17名来自设计企业、开发企业、施工企业、装饰装修企业、规划专家、公民代表等各方面代表参加听证会，并各抒己见。

听证会上，设计方案的内容、装饰装修禁止行为、村民住宅建设、户外广告设置等成为听证代表热议的话题。

建筑立面造型 应纳入设计方案

听证代表孔令彬从建筑设计的角度提出建议，他认为在设计方案的审定部分，应增加关于分期建设的内容，应对项目分期范围及分期功能组成进行审查，先期建设的项目原则上应具备独立使用的条件。

孔令彬谈到，有的开发商由于资金等原因提出分期建设，但管理部门应该对其项目分期功能进行具体审查，以避免安全疏散出口、消防设备用房等不能同步建设的情况发生。

《办法》对设计方案的内容作出了规定，孔令彬认为还应该增加场地交通组织、建筑风格、建筑立面造型等方面的内容。他认为，建筑方案设计中交通组织非常重要，管理中也是重点，但实际操作中容易忽略消防通道的设置，应该预留足够空间。关于建筑立面造型，按照绿色建筑设计理念，应该要求造型尽量简约。

听证代表舒跃邦提出，前几年在设计方案中常常出现内飘窗、结构板等，这些设计在建设完成后常常被业主改造，造成建筑外观不统一，还存在安全隐患。近年来，相关规范已经明确规定，主体结构内的面积都算全面积。舒跃邦认为，这些内容应该明确写入《办法》，避免让内飘窗、结构板等设计为“偷面积”提供可能。舒跃邦表示，商品房卖点应该是在打造小区品质，提升小区形象和功能上，而不靠“偷面积”取悦消费者。

舒跃邦建议，对设计方案内容的规定还应该补充完善，建议将海绵城市建设、屋顶绿化、绿色建筑等内容纳入方案设计阶段评审内容之一，从而避免在后期评审中再修改完善。

听证代表曾兴富则建议，在规划设计中，应该丰富建筑外观造型风格，使城市建筑不致于千篇一律。

《办法》对在装饰装修禁止行为作了规定，听证代表甘利剑建议将封闭阳台列为禁止内容。有的居民住户认为，自己花钱买回来的房子，想怎样改造就怎样改造，其实上按照法律法规的规定，是不允许随意改变建筑外观的。

孔令彬提出，在装饰装修的禁止行为部分，建议增加不应擅自增加和改变立面装饰防护构件，改变建筑立面效果。很多私人购房户，买回后就认为是自己的，就按照自己意愿增加防护栏等，影响城市整体效果，对城市街景是损伤。为什么要专门把“装饰防护”提出来，孔令彬解释说，“装饰”主要是针对店面擅自增加装饰建筑的问题，防护主要是针对住户的擅自增加防护网的问题。

村民住宅建设 前置条件不宜过多

《办法》对村民住宅建设作出了相关规定。听证代表李林认为，《办法》中关于村民住宅建设的前置条件太多，应作修改。

钟德刚也认为，对需要深化设计的建房村民，《办法》中对其样图进行修改的审批程序，会在无形中给老百姓增加费用，需要为老百姓减负。

冯涛认为，《办法》中规定农村住宅不得超过两层的规定不符合现实情况且无法律依据，同时他建议增加人均面积的规定。

户外广告、店招设置应设“准入制”

听证代表冯骏认为，目前泸州市户外广告在现实管理中存在有人设置无人管理的状况。建议增加限制性条件，设立广告申请“准入制”，杜绝私自设置户外广告以及广告设置的随意性和凌乱性。

在泸州市城乡风貌整治中，管理部门对街区的广告店招统一风格、尺寸、大小等，对此，钟德刚则持不同看法。“去香港，你看到过风格、大小统一的店招店铺吗？都是各有特色”，钟德刚认为，在对城市街区风貌的管理中，就应该允许广告店招各有风格，允许个性化的店招店铺存在。

新闻推荐

周末天气转好 最高气温达15℃

◎川江都市报记者许世智本报讯“大雪”节气刚过，泸州就将迎来好天气。昨日，川江都市报记者从泸州市气象台了解到，从本周六到下周一，泸州市天气以多云间晴或阴间多云为主，气温也将明显回升。据泸州市气...

泸州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是泸州这个家。