城市发展与幸福感“画等号”

（上接第一版）

“经过会商，我们决定由各个部门分工行动，社区去搜集相关人员的联系方式及情况，还原事实，寻找问题根源；职能部门查找相关政策规定，分析诉求合理性，对合理诉求予以解决，不合理诉求明确告知不予支持。”肖磊说，经过各部门的努力及对肖某某的劝说，最终肖某某完成了与新自管委员会的工作交接。

肖某某与新自管委员会的圆满交接不仅消化了一起积案，同时也是龙马潭区对基层矛盾采取多元化解的一起成功案例。

随着基层矛盾治理的层层深入，龙马潭区通过有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解方式，不断强化部门间的信息互通，让群众之间的矛盾纠纷得以成功化解。为进一步激励调解员，龙马潭区还建立了“个案奖励”制度，2017年对调解员发放的“个案奖励”资金达14.65万元。通过一系列的有效举措，全区全年累计化解矛盾纠纷2775件，化解成功率高达99.68%。

加法：

普法加说理 四两拨千斤

群众工作，法律是支点，面对面谈心是杠杆，二者相加，可以撬动最沉重的封闭之门。

“我们做群众工作的要熟悉法律法规，必须要以此为准绳。”龙马潭区委群工局副局长夏智平说，“最忌讳的就是讲人情、‘搓包包散\’。”

对此，张静深有感触。

“说个比较常见的，农村嫁女按照风俗，嫁女的户口要随之迁往夫家，而这就影响了男女双方的利益分配，经常遇到闹矛盾的。如果这时候去‘搓包包散\’，很容易造成群众再访或造成连锁反应。”张静举例说。

遇到此类来访人员怎么办？张静说，首先要从法律层面对来访群众进行解答，告知他们法律并未规定男女双方办理婚姻登记前后，必须将户口迁移到一起，引导村组依法处理利益分配问题；其次再分析事情的来龙去脉，让群众充分认识到其中的利弊。“这既为群众普了法，也解决了问题，今后这样的矛盾就会越来越少。”

放眼基层，对群众“说理”也越来越重要。

在龙马潭区长安镇幸福村，政府工作人员大力向村民进行法治宣传。“我们就是告诉群众，不是不要大家反映问题，而是引导群众通过正确的途径来维护自身利益，鼓励群众通过合理途径反映问题，让大家理清楚哪些事情该找什么单位来处理。”长安镇幸福村工作人员李龙说，在发生矛盾时，作为政府人员，更要及时与群众保持沟通并及时反馈问题的解决动态，让群众放心，获取群众理解，促使矛盾化解。

“依法懂法，讲理知理”是开展群众工作的根本。在学校，法治教育从娃娃抓起，全区各学校都配有专门的法制副校长和法制辅导员；在镇街，各式各样的法治宣传阵地营造浓厚的法治文化氛围。目前，全区已创建全国民主法治示范社区2个，省级法治示范街道1个，省级依法治校示范校3个，市级法治示范街镇、机关（单位）、村（社区）、“法律八进”示范点25个。

为了使群众更加容易且深入了解法治的意义，龙马潭区还拍摄了法治微电影、微视频、公益广告，并自制“给您说法”普法情景剧，全面提升群众“法”的概念。

乘法：

群众小建议 落实大满意

市民到群众工作局反映问题，有不少是建言献策的，一个市民生活中的难题和建议，通过群众工作局和相关部门，可以成为惠及大范围群众利益的大好事。

家住龙马潭区红星街道春晖路西石油小区的周女士，其小孩在玉带河学校读书。此前，由于没有公交车线路途经学校，周女士多次到龙马潭区反映，建议开通公交线路。

为了尽快解决周女士所反映的问题，龙马潭区交通局立即与市公交公司进行了联系，就相关问题进行了研究。

“241公交线路从终点站延伸到了玉带河学校，217公交线路优化延伸到了玉带河学校，288公交线路也从西南商贸城延伸到了玉带河学校。如今，玉带河学校的学生、老师、家长及其他市民出行十分方便。”龙马潭区交通局副局长郭永良说。

多条公交线路开行，玉带河学校学生不必再为乘车所忧，家长也不再为孩子上学不便所愁。

“现在直达玉带河学校的公交车开通了，而且不止一条线路，确实很好。”谈及此事，市民周女士忍不住点赞，“市民的素质提高了，政府部门办事效率也提高了，作为泸州人，我觉得非常满意。”

与此同时，随着龙马潭区城镇化快速推进，前来务工的人员越来越多，随之而来的务工人员对工资、子女上学、工伤赔付等咨询也多了起来。对这些发生在群众身边的矛盾纠纷，信访部门实行立收立转，事权单位实行特事特办，真正体现龙马潭区“转作风、惠民生”的良好精神面貌。

除法：

网上察民意 网下解民忧

如今，网络平台是群众反映问题和建言献策的一种主要方式，通过网络平台来反映人民群众的心声，同时人民群众也可以通过网络平台来反映诉求。2017年，龙马潭区网信工作在信访工作中占据了50%的比例。一半的群众诉求来自网上，网上群众工作做好了，会起到事半功倍的效果。

“对于群众所反映的问题和所提的建议，无论是通过线上还是线下，我们都是用同样的要求来处理。”夏智平说，在接收到群众的诉求后，他们都会在第一时间转交给相关的职能部门，并且以最快速度处理。

与此同时，通过网络平台所处理的信件，不仅当事人能够看到事情处理的进度和结果，对于其他有着同样问题的群众来讲，也有了参考。因此，网络平台越来越为更多群众所接受，在一定程度上也减轻了信访工作人员及相关职能部门的压力，让信访变得更加高效、透明起来。

而对于群众工作者而言，无论信件来自于哪，为群众圆满解决问题、化解矛盾是初心，也是目标。“我们将以市委市政府基层治理作为抓手，继续把群众工作抓早、抓细、抓实，减少存量，控制增量，切实把信访工作按照‘事不出村、不出街镇\’的这个目标来开展。”夏智平说。

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