“四个最严”“四有两责”，严防、严管、严控食品安全风险力度 打造食品药品安全泸州

执法人员检查商场超市食品安全群体性聚餐专项整治执法人员到乡镇开展食品抽检执法人员检查化妆品市场

◎ 川江都市报记者 周丽 摄影报道

民以食为天，食以安为先。食品安全关乎百姓身体健康和生命安全，是重大的民生问题。

去年，泸州市启动创建国家食品安全城市，打造食品药品安全泸州，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，严防、严管、严控食品安全风险力度，保证群众吃得放心、用得安心，着力提升食品安全治理水平，食品安全工作取得明显成效，群众满意度不断提升，为全市百姓餐桌筑牢了一道安全防线。

“12331”投诉举报电话调动群众参与食品药品安全监管的积极性、主动性。

2017年全市共受理投诉举报1030 件，立案查处 57件，按时办结率达100%，已对符合举报奖励条件的21件举报件进行了奖励。

对6133名乡厨从业人员进行建档管理，“打捆”为农村流动厨师购“保险”，县区财政按照200元/人·年予以补助，单次事故赔偿限额500万元，全年累计赔付限额1500万元。全市“坝坝宴”备案46620次。

泸州市推进食品生产企业风险等级评定工作，全市639家食品生产企业实现风险等级评定全覆盖。

全市食品抽检计划任务21790批次，完成21847批次，不合格1821批次，不合格率8.34%。

严打食品药品违法案件

记者采访了解到，泸州市将食品药品列入党政中心工作地位。市领导任“打造食品药品安全泸州”双指挥长，全市143个基层监管所均配备了至少2名人员，乡镇（街道）配备食品安全专职协管员152名，村（社区）食品安全协管员1621名。新设立食品药品投诉举报中心，县级食品快速检测车项目通过政府采购程序。

泸州市开展打击非法添加、滥用食品添加剂、地沟油、白板肉等专项行动，严厉打击了食品安全违法犯罪行为。去年，全市共立案1287件，包括合江陈某生产经营“地沟油”案、超范围使用食品添加剂生产金针菇食品案、使用未依法注册的医疗器械案等案件。目前，泸州市查封“地沟油”850公斤，抓获违法犯罪嫌疑人12人，震慑了违法使用“地沟油”的行为。

把好准入关 农贸市场升级改造

超市、农贸市场是否把好准入关，对保障食品安全具有至关重要的作用。去年，泸州市投入360万元，在全市超市、农贸市场和农产品批发市场建成快检室72家。检测信息在醒目位置通过电子显示屏等载体及时公布，实现大型食用农产品集中交易市场快检室建设全覆盖。

对主城区农贸市场进行全面升级改造，进一步完善农贸市场基础设施及食品“三防”设施建设，统一制作散装食品、自制自售食品标识牌，猪肉产品检验检疫证明、禽类产品检疫证明公示牌。严厉打击无证经营，销售“三无”食品、假冒伪劣食品、不合格食品、过期食品和有毒有害食品的违法行为，督促农贸市场食品安全规范化管理。

泸州市以农村小食品经营店为重点开展专项整治，重点建立、完善索证索票，进货查验制度、记录，严厉打击销售“三无食品”行为。组织开展区县农村食品市场，校园周边食品安全市场交叉检查。

企业主体责任 做良心食品药品

泸州市组织企业报告履责，53家食品生产经营企业履行食品安全主体责任报告。通报食品违法典型案例，警示警醒食品生产经营企业负责人，切实增强主体责任意识，做良心食品，让群众吃得放心安心。

同时，大力推行食品小作坊“备案建档、挂牌公示、要素监管、强制检验”四位一体监管模式，已备案食品小作坊962个，备案率48.29%。由市局统一设计食品小作坊食品安全信息公示栏，将小作坊备案证、健康证明、监管责任人员信息、投诉举报电话、食品安全风险控制要点等内容在小作坊公示栏上统一公示，挂牌公示761个，公示率38.20%。

为保障药品的安全，泸州市开展药品GMP飞行检查，进一步发现和消除药品生产环节系统性风险，确保药品生产质量安全。对11家药品生产企业开展飞行检查，查出缺陷123条。着力药品流通领域专项整治，开展药品流通领域整治“回头看”、城乡结合药店诊所药品质量安全等专项整治工作，限期责令整改178家，撤销药品GSP证书12家。

实施大中型餐馆“明厨亮灶”工程

如何吃得更安全、更放心？去年，泸州市实施大中型餐馆“明厨亮灶”工程全覆盖，完成8085家餐饮单位“明厨亮灶”建设，全市主城区、县城大中型餐馆实现“明厨亮灶”全覆盖。

同时，泸州市以创建全国文明城市为契机，全市投入1000万元对5469家小餐饮店进行升级改造，全面提升餐饮质量。推进全市学校食堂规范化管理全覆盖，泸州市学校食堂全面实现持证供餐。

对于群体性聚餐，泸州市实行“双备案”管理。明确群体宴席举办者、承办者、监管者责任，防范突发性、群体性食品安全事件发生。对6133名乡厨从业人员进行建档管理，“打捆”为农村流动厨师购“保险”，县区财政按照200元/人·年予以补助，单次事故赔偿限额500万元，全年累计赔付限额1500万元，进一步提升农村集体聚餐风险防控应对能力。全市“坝坝宴”备案46620次。

严控风险隐患 食品抽检不合格率8.34%

泸州市推进食品生产企业风险等级评定工作，全市639家食品生产企业实现风险等级评定全覆盖。全市食品抽检计划任务21790批次，完成21847批次，不合格1821批次，不合格率8.34%。强化抽检监测核查处置工作，倒逼企业更好落实食品药品安全主体责任。开展风险隐患大排查，市、县（区）、乡镇（街道）三级联动，结合舆情监测、投诉举报、日常监管、抽检监测等反映的问题，排查问题隐患，建立问题台账，跟踪隐患整治情况，排查隐患4926家，整改到位4796家。

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