8次规划构筑现代中国酒城 城市规划师讲述泸州城的“升级简史”

张健

俯瞰百子图广场图据本报资料库

在市民眼里，泸州这座城市如今可谓“越来越有范儿了”。可不是嘛——中心城区范围变大了，商圈愈发多起来了，高楼大厦更是鳞次栉比。泸州不仅有了空港园区，还有了自贸试验区，未来还有泸川新区……

然而，如果要用一个词来形容泸州的发展变化，却没有标准答案，因为在每个泸州人眼里，答案或许都不一样。

对于泸州的发展变化，张健有自己的看法，因为他的身份很特殊——城市规划师。

◎ 川江都市报记者 周菁

张健，54岁，泸州市城乡规划编制研究中心副主任，高级规划师。

推荐理由

对于一座城市来说，规划师是“谋篇布局”的操笔手。他们运用自己的专业手段，保证城市的有序发展，他们对于决定城市气质有着重要作用。张健不是泸州人，但他在泸州生活了30年。作为一名城市规划师，他见证了泸州这座城市一点一滴的变化。

认识泸州规划一座城市，从了解它开始

“我的祖辈、父辈都有人搞建筑，我从小就喜欢这一行。”在张健看来，作为一名城市规划师，更应该用自己的专业眼光审视一座城市、认识一座城市。

如何准确地认识一座城市？“从民间传说中认识，是最有记忆的。”

张健说，一些民间俗语很形象地描述了泸州的地形特点。像“泸州过河——小市”，这句话说出了泸州沿江的地形特征。让人一听就知道，泸州城市由江而分割。而像“走遍川南路，最难蓝田渡。要过蓝田渡，自备吃和住”这首打油诗，则说明了上世纪五六十年代，蓝田渡在川南商贸物流中的重要位置。

上世纪六七十年代“三线建设”期间，泸州来了很多外地人，他们来自北京、上海等大城市，对城市的看法不同。“一条街两个口，三个警察看两头，一个公园三只猴，死一只没看头”这样的打油诗应运而生，一方面说明当时泸州已经有了交通管制，有了人民文化生活需要的公园。毕竟在那个时候，公园还算是“奢侈品”。但同时也说明在这些有见识的外来人士心中，泸州有限的城市生活满足不了他们的需求。

这些民间俗语，让张健不仅知道了泸州，也认识了泸州。后来，他在规划调查中，了解了大量的泸州历史，也更为全面地认识了泸州，“严格来说，泸州的商贸和政治区域是分开的。交通对这座城市影响是最大的”。

后来，在泸州市规划院工作以后，每次单位有新来的同事，张健都喜欢问上一句“你们是咋个认识泸州的？你们眼中的泸州是怎样的？”他说，做规划的人，对城市的历史沿革、城市的未来发展要有自己独到的眼光，新来的本地大学生和外地人的看法是不同的。从他们的回答中，自己对泸州的认识得以更加丰满。

8次规划构筑出泸州的现代模样

规划泸州

“到今天为止，泸州一共做了8轮城市规划。”张健说，每一次规划，都有那个时代的指导思想和特征贯穿其中。对于泸州的规划发展，张健谙熟于心，面对记者，他娓娓道来。

“上世纪五十年代的第一次规划，也就是我们业内称的1959年版，是由四川省建设厅组织专家对每个城市进行资源调查后制定出来的。那一版规划，把泸州定位为工业城市，城市范围除了中心半岛，还包括高坝、罗汉、邻玉。”

张健介绍，第二次规划是1964年版，根据当时的国情，对城市进行了微缩调整，城市规模都相应压缩，原来纳入城市范围的乡镇很多又划了出去。一直到第三次规划1979年版，才重新将茜草、安富纳入城市范围，这次规划为今后泸州成立省辖市奠定了基础。

值得一提的是第四次规划，也就是1985年版。那次规划中提出了打造泸州铁路、公路、水运。开始突出泸州交通枢纽的功能，将城市按组团分散式发展，形成了现在泸州的雏形。1996年第五次规划时，再次把交通提到更为重要的位置，提出区域交通的概念。

第六次2005年版的规划，与之前的最大不同在于编制的人变了。“前几次都是请的四川省规划院的同志，第六次专门请了中规院的同志前来为泸州规划，他们提出‘一中心两带多组团’的‘圈城结构’，这种结构原本更适合平原城市的环形概念，拓宽了我们的视野。”

2010年，市委市政府再次委托省规院专家重新规划，确定了“东拓南连北进”的理念。

最新的第八次规划是今年制定的，根据城市发展，提出了更高的定位——成渝第三城。以“一核五片多中心”为主，重点发展小城镇格局。

对于最新的2018年版规划，张健有着自己的评价——市委市政府提出“四个中心”的定位是尊重历史、连通未来的。提出的“物流中心”“交通中心”其实就是历史沿革。历史上，泸州在川南具有重要地位，是商品物流中心、交通枢纽，有相当的辐射能力，对周边城市的影响很大，规划是尊重了历史的。“教育中心”“医疗中心”就是倚重泸州教育医疗优势，打开城市建设新尺度，也为将来的持续发展打下了基础，留下了空间。

教科书级的典型规划为泸州发展打下基础

典型规划

在张健看来，滨江路和百子图广场两个规划特别值得一提。

“1993年，市政府提出了滨江路的建设。这种突出江景水色的市政设想是川内沿江城市中第一个提出的。”张健回忆说，从澄溪口到东门口800米长的滨江路，在当时来说，是规划第一、建设第一。滨江路的建成打破了江岸江堤囿于防洪水利的局限，兼具了交通、休闲的功能。2010年后，滨江路的功能形象得到提升，宽敞大方的空间、丰富多元的文化使它成为展示泸州独特风貌的新窗口、泸州接待八方来宾的大客厅、城市的新名片。“800米滨江路打造出来后，很多城市规划同行前来参观，后来我们还走出去，帮助赤水和水富做了滨江路规划设计”。

百子图文化广场则是根据地形、尊重自然的典型范例。“这种因地制宜、顺势而为的打造，是可以进入教科书的。”张健告诉记者，对于这类地形，很多城市是先推平再回填。但因地制宜、顺势而为是对自然地形的尊重和利用。顺势而为的“泸州十八梯”灵感，后来也被专家运用于攀枝花炳草岗电影院与有名的“跋山公园”之间的大梯道设计。

还有现在的城区主干道，当初规划的时候有两种意见，一种是建24米宽，这在当时的城市中已经算是比较宽的了；另一种是建32米或40米宽。后来根据泸州的实际情况选择了建32米，这也为泸州后来的发展打下了基础。

30年的城市规划生涯，张健走遍了泸州的大街小巷、山岗和田野，他见证着泸州这座城市走出的每一个脚印，见证着泸州一步步走向繁荣。

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