泸州审批服务便民化改革进行时 泸州市编办2018年工作盘点

■周同银 本报记者 梅影

“太方便了，太快捷了。”近日，在四川自贸试验区川南临港片区办理个人独资企业设立登记后，李先生赞叹不已，“我从沿海返乡创业，本来还有点犹豫，现在觉得回泸州是非常正确的，没想到泸州审批服务这么好。”李先生办理的“个人独资企业设立登记”事项，列入了川南临港片区推行的“小时清单制”，由原来的承诺办结时限3个工作日缩短为1小时办结。优化办事流程、缩短办理时限，提升的不仅是办事效率，更是群众创新创业的信心。

近年来，泸州市坚持以人民为中心，持续深入推进行政审批制度改革，市编办（市审改办）围绕争创全省经济副中心战略部署，着力推进审批服务便民化改革，不断优化办事创业和营商环境，最大限度提高企业和群众的办事便捷性。

关键词：马上办

泸州市创新不动产登记制度，在全省率先实现“60分钟领证”。通过整合国土、税务、住建等部门相关职能职责，在市政务服务中心、市不动产登记中心设立“联合窗口”，实现“一窗受理、内部运转、并联办理、一窗领件”。目前，泸州市不动产登记领域实现“60分钟领证”（税后）11项、31项登记项目即时办结。

泸州市还在全省率先推行出入境证件申请“免申请表提交”无纸化办理，通过简化申请材料、优化办事环节，实现各类出入境证件申请最长15分钟办结。

关键词：网上办

泸州市以“网上办是常态、网下办是例外”为原则，加快推进投资项目审批事项“网上办、移动办”，积极探索“不见面”审批。目前，泸州市已建成并试运行市政务信息资源共享交换平台，完成“六大子系统”（数据整合管理平台、数据共享交换平台、共享网站、数据监审平台、统一认证系统、城市综合展示系统）和六大信息库（人口信息库、法人信息库、空间地理信息库、统计信息库、信用信息库、电子证照库）建设，在全省率先实现与省级平台对接。

截至目前，55个市级政务部门（单位）全部接入市政务信息资源共享交换平台，完成登记注册数据资源目录2235个，已发布目录847个，可共享目录832个，已挂接目录273个；累计入库数据12812万余条，数据交换量990万余条，日均数据交换量18万余条。

关键词：就近办

泸州市推进服务重心转移，除在市政务服务中心、市不动产登记中心设立不动产登记联合窗口外，还在各区县、有关园区政务服务中心设立了国土、税务、住建三部门联合窗口，在市本级和江阳区、龙马潭区率先推行“多点服务，同城通办”。目前，已实现个人二手房转移登记业务在市本级、江阳区、龙马潭区“同城通办”服务。

推行居住地申领护照，省内实行按需申领护照地区的居民均可凭身份证在泸州就近办理各类出入境证件。

关键词：一次办

泸州市扎实推进“最多跑一次”改革，让信息多跑路、群众少跑腿、办事“只跑一次”甚至“一次都不跑”。推进重点领域“一件事”联办，在部门归集、梳理的基础上，对涉及商事登记（含企业开办）、投资审批、不动产统一登记、房地产开发和老旧小区安装电梯等重点领域事项进行梳理，形成重点领域“一件事”事项清单，明确牵头办理部门、办事名称，为群众办事提供清晰指引，让群众跑得“明白”。

压缩审批时限，按照“减环节、减材料、减时限”要求，构建科学合理、顺畅简便的办事流程，全面清理重复性证明材料、无依据的材料、繁琐的环节等，优化办理流程、压缩办理时限，推动事项流程优化再造。截至目前，市本级行政许可事项累计减少办事材料357项，缩短办事时限3882个工作日。按时办结率、现场办结率、群众满意率均为100%。

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