龙马潭区 “四微工程”打通基层治理“最后一百米”

■王馨苒

随着经济社会的快速发展和城镇化率的提升，居民小区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的集聚点和社会治理的着力点。为打通城市基层治理“最后一百米”，龙马潭区推行以小区党建引领小区治理新理念，探索实施“四微工程”，将党和政府的温暖送到小区院落、送到居民家中，推动小区治理成效凸显。

构建“微细胞”团结群众

火车跑得快，全靠车头带，小区党建首要解决的就是“谁来抓”的问题。龙马潭区探索建立“小区党支部+党小组+党员中心户”一贯到底的组织体系，在具备条件的党支部设立若干党小组，在每个楼栋确定党员中心户，并推行“1+N”中心户帮带机制。安宁街道玉带花园是龙马潭区首个成立党支部的小区，“通过‘支部建在家门口、党员联系在身边’的方式，有效地将小区居民团结在党组织周围。”玉带花园小区党支部书记林润说。

目前，龙马潭区已建立31个小区党组织、41个党小组，党员达614人，组织触角延伸到小区、到楼栋。

举办“微课堂”引导群众

小区治理困难，一个关键的难点就是居民素质问题。龙马潭区在居民小区布设社区党校、社区夜校、居家学习点“两校一点”，采取党校进楼栋、夜校进家庭、学习点进党员中心户“三进”的方式，开设坝坝讲坛、楼栋小组分享会、社区夜校10分钟小课堂等微课堂，宣传引导、教育培训党员和群众，促进小区居民素质大大提升。

“有事没事我就喜欢找我联系的几户人家讲讲政策、谈谈心，让大家充满正能量。”小区居民代国英是一名老党员，也是小区党支部确定的党员中心户，现已成为小区的重要宣讲力量。

实现“微心愿”凝聚群众

针对龙马潭区小区普遍存在的“各管各家”“一盘散沙”的问题，龙马潭区以实现居民的微心愿为核心，建立微心愿收集、汇总、解决、反馈“四个三”的工作机制，在居民小区开辟居民心愿墙、每个楼栋设置微心愿收集箱，并定期上门收集居民意见建议。小区党支部及时汇总居民心愿，通过小区党支部与社区党组织、物业公司、业主委员会等互联互动，共同会商解决。

一年来，龙马潭区共收集居民微心愿1500余条，有效解决率达95%以上。“我们就是要通过急居民之急、解居民之忧从而聚心，在解决一个个小心愿的过程中实现小区治理的常态、长效。”龙马潭区委组织部副部长、党建办主任胡柏林说。

开展“微行动”服务群众

小区党建的落脚点就是要改善民生、赢得民心。为此，龙马潭区结合小区治理和居民需求，开展治理环境、化解矛盾、提供帮助、培育新风“四微行动”。

例如，安宁街道云台社区在居民小区建立邻里亲驿站，成立矛盾纠纷调解工作组，常态化开展宣传、调解工作；莲花池街道宏达社区率先探索政府购买社会服务的形式，实施就业培训、扶贫帮困、周末陪伴等行动计划，开设“四点半”课堂、银发餐厅、爱心超市等便民服务点。

如今，龙马潭区党员志愿服务已成为常态，小区党支部汇聚“双报到”党员2378人，组建起50支党员志愿服务队，定期开展以环境整治和居家安全为主的拉网式巡查。

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