围绕力争实现“突破千亿产值”目标 长开区争创一流营商环境

■本报记者 蔺艳霜 周雪梅

在泸州（长江）经济开发区内，不少智能终端企业在谈及为何选择落户该园区时，除了表明东部向中西部产业转移是时代趋势外，更愿意强调是这座城市本身吸引了他们——换句话说，这里有他们想要的发展环境。

营商环境事关地区的软实力和竞争力。长开区要力争实现“突破千亿产值”的目标，建设成为港产城互动发展示范区、军民融合产业发展示范区，以及长江上游的川滇黔航运物流中心、四川临港产业基地和长江上游重要经济增长极，良好的营商环境至关重要。

“建平台”栽下梧桐引凤来

泸州欲将以手机制造为代表的智能终端产业，打造成为继酒业之后的第二大支柱产业。作为泸州市承接东部地区智能终端产业转移的主战场，长开区在落实招商任务、突出招大引优营商环境促进民间投资方面取得显著成效。

连绵数公里的长江岸线上，作为国家新型工业化产业示范基地的四川（泸州）长江经济开发区，正稳步打造千亿智能终端产业。逐步完善的园区路网功能，为园区企业和群众提供优越的生产生活环境及物流通道；加快推进的盈田标准厂房二期等标准厂房（孵化器）建设，为智能终端等产业项目招引发展搭建承载平台；人才（专家）公寓、企业员工宿舍、企业员工食堂、职工运动场、职工服务中心（具备创新创业孵化、职业技能培训、职工健身、电子图书阅览、母婴服务、VR体验等功能）等生活配套服务设施，逐步完善园区生活配套服务功能，促进园区企业和人才稳定发展。

在这方热土上，产生了首台泸州造智能手机，聚集了威恳、华景光电、友信达等49家智能终端企业，总投资174亿元，可实现年生产能力938亿元，13家企业已“升规入统”。

“放管服”高效推进项目建设

如何理解营商环境中的便利化？是缩短审批流程和审批时限？是，但不全是。

长开区作为泸州经济发展的主战场之一和开拓创新的试验田，始终走在“放管服”改革前沿。项目建设是长开区重中之重的工作之一，建设任务重，效率要求高、质量把关严。长开区在项目建设中凝聚智慧，最大限度剥离行政事务，充分采用科技手段，深化项目建设中“放管服”改革，实现了高效率、高质量、规范化的项目管理。

在推进项目建设过程中，长开区把技术管控层面的东西从行政管理中剥离出来，委托港投集团作为业主实施项目。让行政事务和项目建设技术管控彻底分离，管委会按照“全员服务、分项包干、包片协调”的运行机制，通过“主动协调”和“领办代办”提高政务服务水平，在项目生成之初做“保姆”、建设之中做“保洁”、开工之后做“保安”，使重点项目尤其是产业项目及时推进，切实履行争资争项、项目审批、协调服务、督查考核等行政职能。港投集团负责提供项目建设的技术管控、质量监管、施工安全、兑现项目资金等。项目竣工验收后，管委会结合目标考核和第三方审计的情况，按比例向港投集团支付代建费和工程款。这种行政与技术分离建设的模式，解决了管委会人力、财力、技术等方面有限的问题，实现项目推进高效率和高质量。

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