鱼塘街道 “四通八达”模式破解“三多三缺”

“阳光姐妹帮帮团”解决附近居民就业问题。本报记者 李界 摄

□ 本报记者 李界

“写挑点时，毛笔先往下顿，然后上挑；横，分为起笔、行笔、收笔……”6月27日，龙马潭区鱼塘街道望山坪社区“幸福微家”书法课堂开课，社区志愿者杨晓明为孩子们讲解毛笔书法的基本笔画写法，首批学生是社区的13名留守儿童。一堂课后，孩子们基本掌握了正确的运笔姿势，脸上也写满对下一节书法课的期待。

望山坪社区是典型的城郊结合部社区，农村转移人口占总人口的85%，留守儿童教育是社区管理的重要内容。鉴于此，望山坪社区启动“童伴妈妈”项目，依托“幸福微家”小课堂，在每周六开设留守儿童书法课，着力为社区留守儿童提供一个温馨家园。

而这样的书法课堂，得益于鱼塘街道探索“四通八达”治理模式。

作为泸州市第一个经济开发区、第一个安置小区所在地，鱼塘街道见证了泸州扬帆起航、华丽蝶变的点点滴滴。随着长开区、四川自贸试验区川南临港片区以及恒力集团的落户，鱼塘街道城市化进程不断提速，但也出现了不少矛盾。望山坪社区是鱼塘街道最大的社区，户籍人口5420人，常住人口3.2万人，呈现出“三多三缺”现象，即社区外来人员多，居民缺乏归属感；社区拆迁人口多，居民缺乏获得感；社区矛盾纠纷多，居民缺乏幸福感。居民主人翁意识不强，导致社区治理难度大。

如何结合自身实际，探索一条有效路径，树立基层治理标杆？街道的“四通八达”模式应运而生。

四通“即纵向贯通、治理畅通、横向联通、服务融通”。建立四级体系，从单一的政府管理主体向多元化主体参与、社会共同治理的“互联共享”模式转变。“八达”则在“四通”党组织体系下，望山坪社区分别在小区、楼宇、学校等地建立就业、文体、亲子、公益、平安、医养、书香、环保8类“幸福微家”，实现社区15分钟生活圈八项服务必达，提升居民生活质量。“‘四通八达’工作法既能发挥党支部、党员、居民在基层治理中的作用，又能利用好辖区资源服务于民，打通服务群众‘最后一米’。”望山坪社区党委书记周春说。

在“四通八达”模式下，望山坪社区治理成效明显。

6月20日12点17分，“阳光姐妹帮帮团”的工人们开饭了，十多个姐妹围着一起，一边吃饭一边聊着家常。虽然是姐妹帮帮团，但里面有几个小男孩，原来，小男孩们被妈妈们带到“阳光姐妹帮帮团”边上班边照顾。

“以前自己在家带小孩没收入，现在家门口就能务工，一个月有2000多元工资。”望山坪社区檀木书香小区居民杨玲，现在每天步行10多分钟就能上班，“能自己挣钱很幸福。”日前，“阳光姐妹帮帮团”接到了3000多个围裙的订单，大家吃完饭后抓紧缝制。这个由社区协助创建的“阳光姐妹帮帮团”，解决了附近十几位妇女的就业问题。

“四通八达”治理模式不仅促进了就业，今年以来，望山坪社区党员中心户还在小区组织开展春晚、春天凤凰城小区党支部着力解决人车（三轮车电动车）分流、英伦城邦小区投用惠民茶馆、打造“初心源”望山坪邻里中心等，在“四通八达”治理模式下，鱼塘街道逐步由城乡结合部向新兴城区迈进。

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