管线杂乱，老旧小区的“空中蜘蛛网” 车位少、管线乱、缺管理……泸州老旧小区的“问题清单”

提到老旧小区你能想到什么：饱经风霜的老建筑、脱落的外墙，乱成网状的各种线路，紧张的停车位，还是到处散落的垃圾？

为尽快解决老旧小区存在的这些功能不全、管理不善等问题，今年底，泸州各区县将完成老旧小区更新三年行动实施方案编制。按“先民生、后提升，先急需、后改善”的原则，将符合条件的老旧小区纳入计划改造范围，形成一批老旧小区改造示范项目，有序推动老旧小区改造。

◎ 川江都市报记者 曾刚 摄影报道

问题1：

车位紧缺，小区上演“占位”大战

从江阳区大山坪广信苑小区搬到城西后，春哥（化名）就很少再回原来的家了。“停车难、楼层高，偶尔回去看看，到了家门口找个车位都要等半天。”春哥说，尽管原来老小区地段不错，但是附属设施、小区环境跟不上，原来的邻居多数都搬了家。

回忆以前在广信苑居住的日子，春哥一肚子苦水。“小区停车位紧张，每晚6点下班回家，已经很难找到车位了。更气人的是，很多空车位被小区住户用各种东西‘霸占’，人为增加了停车时间和难度。”春哥说，在“创文”前，还有部分业主“另辟蹊径”，把自家楼下的公用草坪铲除，铺上一层混凝土，打造成私家车位。虽然后来结合“创文”要求，在大山坪街道和南苑社区协调下，小区开始实行封闭式管理，停车问题得到进一步规范，但车位紧张现状仍旧难以解决。

在泸州，广信苑小区不是个例。由于建成年代早，规划车位严重不足，停车难成了老旧小区的“通病”。

在江阳区兴隆街一带，由于附近老旧小区车位稀少，当地居民便变着法儿地占车位。塑料筐、手推车、电瓶车、隔离墩……记者数了一下，至少有七八个空车位被占。以前住在童家路2号小区的夏女士吐槽说，在广营路、兴隆街一带找车位就跟打仗一样，上下班高峰期要避开，周末时间点要选对，否则只能开到附近停车场找地方，“现在，每次回家看望父母，都为停车发愁”。

同样，江阳区鸭儿凼小区的居民每天也为停车发愁。由于缺乏物业管理，鸭儿凼小区变成了一个开放型小区，路边划线车位基本上停满了车，沿路一些商铺车辆还占用小区周边公共道路空间，让原本狭窄的道路变得更加逼仄。居民们迫切希望能找到更契合实际的办法，解决好车辆停放这一“老大难”问题。

问题2：

由于通讯照明等需求，几乎所有老旧小区都布满了电线、电话线、电视线、网线……各种管线扭成一捆，相互缠绕，或挂在墙上，或横空穿过，就像一张巨大的“蜘蛛网”。而这杂乱的管线，不仅影响了城市形象，还存在安全隐患。

叶女士住在广信苑小区，她家窗外就有很多线缆，“也不晓得有没有电，有时候晾晒的衣服被风吹落在上面，取的时候心里直打鼓”。新南苑住户赵先生也称，自家卧室窗外有一堆乱七八糟的线缆。赵先生担心，时间久了，线路老化，万一发生短路什么的怎么办。“那些线就像一个‘炸弹’，指不定什么时候就‘炸’了。”

为何大多数老旧小区内的管线都杂乱无章？鸭儿凼小区住户陆先生说，老旧小区楼房自二三十年前建起来后，就没有对各种线路的走向进行规划，电线、电话线、电视线、各通信公司的网线等，一开始可能只是一两根，后来不断升级、更换，而老旧线路又没有及时拆除，电杆上、外墙上的线缆就变得越来越多，越来越乱，导致最后变成一团乱麻，很难理清。

“其实看上去这么多线，很多都是废线。”陆先生说，如果不将这些管线彻底处理，以后还会更多、更乱，这张“蜘蛛网”会更大、更密，存在更多的安全隐患。

记者在采访中了解到，长期以来，电力、通信、有线电视、网络等专业服务公司为扩容发展业务，会安排施工人员进小区进行架线、铺设电缆、设立配线箱柜等工作。由于没有统一的规范管理，相关企业各自为政，涉及的公司又很多，一家公司拉一部分线，多种管线混在一起，就显得非常凌乱。同时，由于老旧小区缺乏管理，工作人员在小区内随意架线路时无人阻止，再加上居民安全意识低，图方便就放任其乱拉乱接。

江阳区住建局老旧小区改造办公室相关负责人表示，解决小区“蜘蛛网”现象，是这次老旧小区升级改造的重点之一。

缺乏物业，老旧小区管理亟待“蝶变”

问题3：

最近，泸州持续高温，很多人都盼望着下两场大雨消一下暑气，然而，租住在江阳区兴隆街7号楼的租户小夏却并不希望下雨——她住的这套上世纪九十年代的房子，只要下大雨就会漏。由于小区没有物业管理，房东补了几次也没起作用。小夏说，老旧小区没有维修资金，单靠各家各户东补一下、西补一下，对于大面积渗水的楼顶来说于事无补。

与兴隆街7号楼相邻的还有几栋老旧楼房，泛黄的墙上布满了各种线缆，狭窄的通道只容得下摩托车进出。在一间简易的收费室里，李大爷无精打采地看着进出的邻居。“小区没有物业，我也只是临时为住户服务，代收卫生管理费。”李大爷说，每月每户就二三十块钱，好多时候根本收不齐，有的人家早已人去楼空，有的居民是对这样那样都不满意。

同样发愁的还有张先生。作为一家小型物业公司的负责人，他承担了龙马潭区鱼塘街道某小区的物业管理。“一场大雨后，维修清理工作特别多，都是花钱的活儿，加上收取的物业费本就不高，算下来一个月‘包赔不赚’。”张先生说，他现在很后悔当初不听同行劝告，接了老旧小区物业这个“烂摊子”。

缺乏物业管理，很多老旧小区确实显得有些杂乱。龙马潭区小市街道交通路100号大院居民许先生细数了小区存在的诸多问题：门口没有门卫，收破烂的、发小广告的闲散人员成群结队地往小区里钻；小区内部停车无人管理，小汽车、摩托车、电动车乱停乱放；有业主常年占用公共空间堆放杂物，还有底层住户私自将公共绿化区划作自家“菜地”；废弃大件垃圾时常被弃于小区各通道、死角无人处理……在许先生看来，最大的安全隐患在于小区消防通道长期被堵，老旧小区因为到处堆放杂物、线路老化严重，稍不注意引起火灾，后果将不堪设想。

记者近日在泸州主城区多处老旧小区采访发现，一方面，由于缺乏有效管理，老旧小区基础设施老化严重、管理无序，环境脏乱差，急需引入物业公司；而另一方面，由于物业费定价偏低且收费困难，“大杂院”管理难度大，鲜有物业公司问津。

据调查，泸州主城区老旧小区分布主要集中在主城区，点状布局明显，其中以单位住房和拆迁安置居多，公共设施老旧，没有维修基金进行维持和修缮。这些小区要如何管理，住户们都期待着即将进行的老旧小区改造工程带来“蝶变”。

2020年底 主城区将打造5个示范小区

为解决老旧小区功能不全、管理不善等问题，2020年底，泸州各区县将完成老旧小区更新三年行动实施方案编制，按“先民生、后提升，先急需、后改善”的原则，将符合条件的老旧小区纳入计划改造范围，形成一批老旧小区改造示范项目，有序推动老旧小区改造。

据了解，泸州市2000年以前建成交付使用的老旧小区共计1389个，涉及居民9.5万户。而泸州市主城区作为老旧小区相对集中且数量较多的区域，江阳区和龙马潭区老旧小区改造项目已正式启动。 今年底之前，江阳区计划将新南苑、广信苑、电信宿舍、泸州日报社宿舍4个小区进行连片打造，最终成为省级老旧小区改造示范项目。同时，将江阳区山岩脑社区的鸭儿凼小区、白招牌社区的童家路12号；龙马潭区鱼塘街道希望大道90号楼（老农市场院）、小市街道新、老综合楼等4个小区打造成市级示范小区。

根据规划，2019-2020年，江阳区将实施老旧小区改造67个，截至目前，江阳区老旧小区省级示范点已完成前期摸底调查，开始细化设施方案，按照政府主导、社会参与、居民自愿的原则多方筹集资金，力争在今年底全面完成示范小区打造；龙马潭区将实施13个老旧小区改造，力争今年全面完成。

截至目前，泸州主城区老旧小区改造项目已完成前期征求意见和改造方案设计，7个省、市级示范项改造项目已陆续启动。

老旧小区怎么改？

主管部门：

全面完善小区水电气等基础设施

增设健身区、文化广场等活动场所

功能不全、管理不善的老旧小区，具体该怎么改？江阳区大山坪街道工作人员称，正在实施的华信苑、新华苑、电信小区、泸州日报社宿舍将通过让4个独立院落“开墙共治”的方式，进行提升打造，共享公共服务、休闲场所、公共收益等，以“小院落”撬动“大民生”，形成老旧小区改造示范效应。

据大山坪街道相关负责人介绍，作为老旧小区改造省级示范点，将通过对4个小区实施雨污分流、户表改造， 把各种线路入地规范，解决小区“蜘蛛网”现象，全面完善小区水电气等基础设施。同时，对小区路面进行“白加黑”改造，规范停车划线，增加停车位，解决小区“停车难”问题，提高小区居民宜居感。

小区“四合一”后，公共面积有所增加，在改造过程中，将合理利用小区公共区域，新建小区党群活动站，增设健身区、晾晒区、文化广场，让小区自治有场所、居民活动有去处。

对小区监控系统、门禁系统、车禁系统、消防系统进行改造，完善速递易、饮水站等配套设施，进一步提高小区居民幸福感。

根据设计方案，对小区楼栋立面进行统一改造，规范设置空调外机放置槽，通过植入大山坪街道南苑社区的“乐”文化，让4个小区融为一体、焕然一新。在保障小区停车的前提下，合理规划更新小区花坛，扩大小区绿化率，增设光亮工程，提高小区居民获得感。

江阳区住建局相关负责人表示，在省级示范点打造成功之后，这一经验将成功复制到其余老旧小区的改造中，把老旧小区打造成居住安全、生活舒适、环境优美、党群交融、邻里和谐的美丽家园，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

居民建议： 老旧小区“翻新”,里子面子并重

在大山坪街道对广信苑等4个连片的老旧小区改造摸底调查中，春哥和大多数业主一样都投赞成票。在他看来，如果老旧小区旧改工程得到落实，那么广信苑的变化肯定很大，之前存在的缺陷都会得到相应解决。如果小区居民都积极配合再加装电梯、配建好停车位，那么，不但房价会跟着上涨，就连租金也会比目前高得多。

泸州某地质队退休的张大爷认为，老旧小区的“翻新”，应该是“面子和里子”并重的工程。要对小区上下水、强弱电、供气管网、线缆进行排查改造，对污水管道全面加粗，对化粪池进行全面疏通清淤，确保污水管线畅通。除此之外，还希望能对小区院落进行绿化，适当增加居民活动空间；全面清理占用道路、绿地停车现象；完善小区照明系统，补齐路灯、楼道灯；修缮雨水管、雨棚、散水等建筑配件。

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