“红护家园”的红色力量 纳溪区永宁街道走出党建引领共建共治共享新路径

□ 李月 周超华 雷生

作为纳溪区老旧城区和城乡结合部的永宁街道，辖区内失地农民和集中安置困难群众多、矛盾纠纷多、民生诉求多、群众融入难等现象曾经比较突出。在构建开放包容的社区治理新格局中，永宁街道依托护国战争红色文化，以党建为引领，发挥社会化多元协同作用，全面推行“红护家园”治理模式，走出了一条党建引领共建共治共享的新路径。

片区建支部

绘出家园同心圆

农民街位于永宁街道五顶村辖区内，两三层的自建房排列出一道狭长的街巷，被商品房小区半岛新居包围着，是典型的城中村，但农民街没有印象中城中村的破旧脏乱，街巷保留着时代印记的同时，也保持着整洁有序，街旁青砖堆砌的绿色小菜园让这里充满了生机。

“中午我要多做几道菜，有两个姐妹要来家里吃饭。”1月12日一大早，永宁街道农民街居民刘国琼就开始张罗，准备与旁边半岛新居小区的姐妹聚聚，而之前她们并不相识，甚至因为公共通道停车的事，相互还有成见。

刘国琼与半岛新居小区姐妹关系的转变，得益于永宁街道“红护家园”品牌的推广。

近年来，永宁街道为延续铁血护国的红色文脉，首创“红护家园”品牌，启动党建引领基层治理新模式。成立“红护家园”功能性党委，下设“红护家园”党支部，整合资源统筹推动辖区基层治理工作，充分发挥党建品牌的示范带动效应。

“红护家园”品牌成立之初，选择辖区城中村、“三无”院落、安置房等管理缺位、矛盾问题突出的片区开展试点，着力变治理短板为治理亮点。

半岛新居、农民街片区的商品房、廉租房、城中村相对集中，矛盾问题突出，成为“红护家园”党委第一支部的试点区。

永宁街道在半岛新居、农民街片区遴选公道正派、热心服务的老党员担任支委，成立“红护家园”党委第一支部，吸引志愿者加入“护园、睦邻、红传”三支工作小队，构建“党支部+村（居）民小组+楼院（巷）长+物业服务企业+业委会+社会组织”的服务机制。

“成立家园党支部，选出居民公认的‘带头人’，从以前的‘只分你我’到现在的‘共商大家事’，站在统一的立场上，做起工作来自然顺畅了很多。”棉花坡社区党支部书记韩冬梅高兴地说。

支部搭台

家园大小事居民说了算

党支部成立之初并不被看好，大家担心“假把式”解决不了实际问题。为赢得居民的信任，“红护家园”党委第一支部首次召开的议事会主题就是解决片区矛盾最为突出的停车问题。

议事会讨论后，支部党员们就带着楼栋长挨家挨户上门摸排停车需求、测算车位总数，提出如果整合小区停车区域集中管理，现有车位基本可满足停车需求。解决办法出来了，要不要对小区实施改造还得居民说了算。

“可不可以安装智能化门禁系统？”“能否再规划一些停车位？”夜里，“红护家园”的院坝灯火通明，“红护家园”第一党支部书记高仁富召集社区“两委”和居民代表商量。大家纷纷出主意：设智能道闸对家园进行封闭管理，避免外来车辆占用车位；清理“僵尸车”、划线规范车位，最大限度整理出停车位……

在“红护家园”党支部的带领下，物委会、业委会、居民代表齐心聚力，清理墙面“蜘蛛网”、粉刷墙体、整治排污水沟、维修摄像头……随着一连串闹心的问题被解决，小区面貌焕然一新，大家的不信任感也慢慢消除。

“红护家园”党支部的真诚服务，居民都看在眼里，心与心的距离拉近了，半岛新居的居民们也主动加入了“红护家园”志愿服务队伍。

支部牵线

以“文化感化”激发自治动力

永宁街道探索“红护家园”治理模式，在发挥红色党组织“刚性”堡垒作用的同时，注重红色文化的“柔性”感化。

“照片上的‘红传’青年都是我们点赞投票选出来的。”永宁街道居民刘燕介绍，评选出的“红传”青年是辖区红色文化的传承者，每逢传统节日、院坝活动，就与群众分享护国战争历史故事。同时，由“红传”青年组成的“红传小队”，还有一批叫得响的“明星”客串宣讲员，如勇救落水儿童的“四川好人”李湖江、身残志坚的“永宁榜样”易堂智等，身边的好人故事不断传递着永宁温度。

走进“红护家园”，院墙上图文并茂的护国战争小故事、“红护赞”好人好事，“红护之声”LED显示屏每日展播的红色影像，营造出了浓厚的红色文化氛围。书香故事会、“永宁榜样”、永宁原创、战壕党课等文化品牌活动，融入“勤、诚、信、仁、孝”等中华优秀传统文化内容，引导着居民积极参与，寓教于乐激发自治动力。

注入“红护家园”的不仅有红色元素，以党建为引领的服务体系同样无微不至。“楼院卡”“楼栋卡”规范上墙，上面不仅有社区值班、便民维修电话，还公开各个小组长、楼院长、楼栋长的服务电话。“只要居民有需要，随时都能找到人。”永宁街道党建办负责人石莉说。

基层治理繁琐复杂，探索“红护家园”党建引领基层治理新模式，引入社会组织有序参与，才能形成完善的良性循环机制。世宏蝶画工作室就是社会组织参与基层治理的实践案例之一。

永宁街道打渔山社区党支部整合闲置阵地，引入世宏蝶画工作室，工作室分时段免费为居民提供民俗体验和亲子互动项目，居民乐意走出小家融入大家，形成“居民+支部+企业”的良性互动。“通过丰富多彩的活动，把居民们组织在一起，大家的关系融洽了，邻里纠纷自然就少了。”打渔山社区党支部书记李彩鸿欣慰地说。

“红护家园”党建品牌为社区治理提供了经验，群众获得感、幸福感显著提升，党建引领基层治理模式成效显著，“红护家园”党建品牌也被其他社区逐步推广。

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