泸州市残联认真履职，统筹协调，积极探索 医康结合 提升残疾人康复服务质量

□ 本报记者 梅影

残疾人康复工作是各级残联工作的重要部分，通过康复训练，能增强残疾人的活动能力和参与社会能力，从而更好地融入社会。目前，泸州市有持证残疾人16.5万，其中0至14岁残疾儿童4200人。为满足广大残疾人的康复需求，近年来，市残联认真履行工作职责和统筹协调职责，不断扩大残疾人康复服务受益面，助推残疾人康复服务高质量发展。

政府主导各部门协同推动康复救助

泸州市十分重视残疾人康复工作，把残疾人康复工作纳入全市“十三五”经济和社会发展规划。“十三五”期间，市政府出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，将残疾儿童免费康复年龄从6岁放宽到14岁，并取消贫困限制，受益残疾儿童2000多人，免费救助经费增加近一倍；出台了《关于印发泸州市基本医疗保险实施办法的通知》，将三、四级智力、精神残疾人纳入了城乡基本医疗报销政府代缴范围，受益10955人，增加投入资金近700万元。

市残联充分履行“代表、服务、管理”职责，积极推动相关部门出台了一批惠及全市残疾儿童的特殊政策。协调市人力资源和社会保障局、财政局联合出台了《泸州市基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》，将脑瘫儿童康复训练项目纳入二类特殊疾病门诊报销范围。会同市民政局出台了《关于实施残疾儿童少年康复对象交通生活费补助的通知》，为在机构接受康复训练和手术的0至18岁儿童少年，按照手术对象每人每次800元、康复训练对象每人每月300元给予补贴。市残联印发了《关于贫困聋儿人工耳蜗康复项目医学评估初筛检查费补贴的通知》，对符合人工耳蜗手术项目文件规定的对象，可到西南医科大学附属医院进行初筛检查，每例可享受3350元以内的检查费补贴。以上政策的出台，从制度层面破除了残疾人康复工作中不平衡、不充分的突出问题，为残疾人共享专业康复服务提供了坚实保障。

密切合作树立康复服务标杆化

2020年12月18日，由市残联、市人民医院联合举办的泸州市首届康复训练救助儿童毕业汇报演出在市人民医院举行，当年获得康复训练救助的儿童在老师的引导下，表演了手语舞、铃鼓舞等节目，展示了康复训练取得的成果。

2019年，市残疾人康复服务中心与市人民医院合作，依托医院优质的医疗资源和专业的康复团队，开展残疾人康复服务工作。由康复服务中心提供训练场地和现有康复设备，医院提供专业技术人员进行残疾人康复训练和治疗。市人民医院还加强残疾人医疗、康复、教育教学实习基地建设，积极推动与国内外著名残疾人康复医疗机构的交流与合作，着力引进先进、专业的管理经验，确保双方快速健康发展。

目前，全市共批准19家残疾儿童康复训练定点机构，医疗机构就占了10家（占比52%）。泸州市残疾儿童康复项目打破了传统康复理念，将康复与医疗、教育相结合，受益儿童近1000名，残疾儿童康复救助水平上了一个新台阶。

送康上门探索居家康复专业化

市残联积极探索家庭医生签约服务试点工作，与市卫生健康委共同下发了《关于开展家庭医生签约服务助残项目试点工作的通知》，对残疾人康复需求调查及转介服务按每人每年8元的标准实施，“送康上门”服务按不低于每人每年500元的标准实施。全市有4个县区参与试点工作，惠及4500多名残疾人。采取自愿申报、评分不设上限、多劳多得的办法，极大地调动了基层医疗机构主动服务残疾人的积极性，《中国残疾人杂志》以“泸州市残疾人家庭医生签约故事和经验”为题，向全国推介。

从2019年开始，市残联通过社会助残公益组织——泸州市圆梦关爱协会的医疗专业爱心志愿者、市人民医院重症监护室的护士长等组成服务小组，为重度残疾人上门开展“医屋情深”服务，内容是：为重度残疾人及其家庭提供专业的指导、轻微压疮清创以及心理辅导服务，上门提供一对一个性化服务、提升家属专业护理能力，帮助重度残疾人缓解痛苦。全市有72名长期瘫痪在床的残疾人受益，虽然目前受益面不宽，但服务质量达到了在医疗机构住院治疗的效果，为泸州市普及专业化居家康复服务探索出了一条新路子。

资源共享助推康复科研创新化

残疾人康复服务是一项专业性强的特殊服务性工作，市残联充分发挥技术专业主渠道作用，多措并举提高残疾人康复服务质量。一是加强与大专院校、医疗机构的合作，推广康复科研成果，造福残疾人。承接脑瘫儿童康复训练工作的西南医科大学附属中医医院、泸州市龙马潭区中医医院从2015年起，率先采用“头皮针、腹针、针刀整体松解术、小儿推拿等”中医药技术，应用于300多名脑瘫康复的探索，成效显著，得到了广大患儿家长的赞扬。二是西南医科大学附属医院因人工耳蜗手术效果凸显，成立了四川省新生儿听力障碍诊治分中心，把儿童残疾筛查工作推向了一个新台阶。

医康结合模式，真正体现了“专业的事让专业的人来干”的专业理念，提升了泸州市残疾人康复服务质量，使泸州市残疾人得到更专业、更优质的康复服务，残疾人家庭的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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