纳溪区委编办 “三聚焦”探索 基层治理新路径

本报讯（张娅） 近期，纳溪区委编办将规范镇街“属地管理”作为重要抓手，进一步推进基层治理重心下移，深入探索“区镇一体、条抓块统”基层治理新路径。

聚焦“精简高效”，全面强化“三个举措”。纳溪区委编办重塑组织架构，将镇街原有的党政综合办事机构、挂牌机构、事业机构职责进行整合，构建“7+1”基层组织架构。推动编制资源下沉，将区级部门派驻镇街的281名事业编制及人员全部划转到镇街实行属地管理。组建综合执法队伍，各镇街整合区级派驻机构和镇街自身的执法力量，组建10-20人的综合执法队伍，统一配备执法服装，提升综合执法能力。

聚焦“清权明责”，全面梳理“三张清单”。纳溪区委编办聚焦“属地管理”痛点难点，全面梳理公布镇街属地事项117项，进一步明晰区镇两级职责。完善镇街权责清单制度，梳理公布镇街权责清单249项。加大对镇街的赋权力度，按照依法合规、按需下放、积极稳妥的原则，将农业农村、安全生产、城市管理等领域164项区级权限下放镇街，解决镇街“看得见、管不着”的问题。

聚焦“制度保障”，全面完善“三项机制”。纳溪区委编办推行事项准入机制，制定乡镇（街道）工作职责准入制度，明确需下放或委托镇街的工作职责，需征得乡镇（街道）同意并按准入程序报区委区政府审定，为镇街减负。优化考核管理权，出台派驻（出）乡镇（街道）机构人员管理考核办法，明确派驻人员年度目标绩效考核奖励按照镇街标准执行，派驻人员个人年度考核等次意见由镇街出具，增强镇街对派驻机构人员的管理。健全建议参与权制度，明确上级在制定涉及镇街群众利益的重大决策、重大项目、重要规划时，严格落实镇街的建议权和规划参与权，保障镇街更好地履行公共服务、公共管理等职责。

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