39.6万人脱贫的壮举

贫困户住上了好房子、过上了好日子，得益于精准脱贫工作的落实。量身定做，规模化种植，使帮扶具有生命力。实施脱贫攻坚，致富后的农民群众脸上洋溢着幸福的笑容。带动村民脱贫致富，关键是让村民掌握一技之长。构建到村到户帮扶体系，把***工作落到实处。农村公路建设是一项惠民工程，畅达的公路为农民群众铺设起致富增收路。

■本报记者 简放鹏

5年来，泸州市推进“五个一批”扶贫措施，即扶持生产和就业发展一批、生态搬迁和移民安置一批、医疗救助扶持一批、低保政策兜底一批、灾后重建帮扶一批；实施基础设施建设、新村建设、特色产业培育、能力提升、公共服务、生态建设、基层组织建设“七大扶贫攻坚行动”等措施，脱贫攻坚取得阶段性成效，5年累计脱贫39.6万人。

对此，省扶贫移民局主要负责人点评说：“泸州市委、市政府高度重视扶贫工作，围绕乌蒙山扶贫连片开发战略，整合了大量资金，实施了‘七大扶贫攻坚行动\’，***基本到位，取得了不错的成绩。”

“提前一年脱贫”的底气

党的十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。按照中央脱贫攻坚的要求，泸州市自我加压提出到2019年，全面消除绝对贫困，全市35.68万农村贫困人口全部脱贫，即确立了“五年集中攻坚、提前一年脱贫”的总体目标。那么，实现这个目标的底气在哪里？

脱贫奔康，归根结底要靠发展，尤其要靠发展县域经济。近年来，泸州市围绕“决胜全面小康，建成区域中心”的发展目标，发展增速位居全省市州前茅。良好的发展，让泸州市有了做好扶贫重大民生工程的本钱和实力。

市委、市政府去年召开专题研究扶贫工作会议9次，市委七届十次全会通过《关于全力推进扶贫攻坚确保全面建成小康社会的决定》，细化了“七大扶贫攻坚行动”建设内容，配套出台13个扶贫专项方案，在全省率先出台了《建档立卡贫困户低保兜底实施办法》、《医疗扶贫实施办法》，让扶贫政策向贫困户倾斜。

这就从规划和措施上，解决了泸州市扶贫开发工作“帮扶谁”、“扶什么”、“怎样扶”、“谁来扶”的问题，这样就能有的放矢，确保扶贫攻坚取得实效。

正因为扶贫有了精准，让泸州市“提前一年脱贫”有了底气。

“精准滴灌”对口帮扶

1年多的时间，江阳区方山镇熊坝村71户贫困户通过发展种植、养殖产业，已有九成脱贫致富，原因是“第一书记”张礼斌的“精准滴灌”对口帮扶见了成效。

“这小伙子不错，为我们解决了很多问题。”熊坝村老党员吴开奎竖起大拇指说道。

2015年7月，泸州市选派了324名驻村“第一书记”到贫困村工作。为了加大考核力度，泸州市将区县、乡镇党委书记抓“第一书记”工作纳入季度党建述职考核评议内容，因村、因人而异设置差异化考核指标，优秀等次比例按所在县（区）驻村“第一书记”总数的20%来确定，2015年在“第一书记”中确定年度考核优秀等次65人，并对表现突出的“第一书记”优先提拔重用。

泸州市还建立“第一书记”调整、召回制度，对不适应、不胜任、作用发挥不好的“第一书记”进行了调整，责令派出单位重新选派素质好、能力强、熟悉热爱农村工作的干部担任“第一书记”。

有了良好的制度保障，广大“第一书记”奋战在扶贫一线，真心真情真蹲实驻，做到“不脱贫不撤退”，赢得了老百姓的好评。

同时，泸州市把干部驻村作为扶贫攻坚的“精准滴灌管道”，统筹整合定点扶贫、“双联”、“计生三结合”等帮扶资源，全市1280名市、县机关干部组成324个驻村工作组，571个市、县机关单位（部门）和企事业单位联系帮扶全市324个贫困村，市、县机关（单位）选派干部到贫困村担任“第一书记”，帮助基层解决实际问题，推进扶贫措施到户到人。这些“精准滴灌管道”构建了到村到户帮扶体系，做到了机关单位定点帮扶贫困村、干部驻村帮扶贫困村、“第一书记”驻村帮扶贫困村、帮扶责任人帮扶贫困户“四个一”全覆盖，确保了每个贫困户“有人帮、有人管、有措施脱贫”。

为村民“量身定做”产业

如何让致富项目见效？这需要根据贫困户的具体情况，“量身定做”产业。

叙永县枧槽苗族乡观音桥村村民郑先银决定不再外出打工，政府专项的乌骨鸡扶贫项目，让他领养了190只丰岩乌骨鸡苗，第一批乌骨鸡养大后卖了4000多元，让他和家人有了新的收入途径。

与郑先银相似，邻居罗贤国也有100多平方米的乌骨鸡大棚养殖基地，养了800多只乌骨鸡，让罗贤国成为全村最大的养鸡户。罗贤国说，靠养殖年收入超过4万元。从“撒胡椒面”到“精细帮扶”，乌骨鸡养殖产业成为当地政府为村民“量身定做”的一道“大餐”。

龙马潭区双加镇大冲头村五组贫困户高万全喂养的第一批200只鸭子上市，收获了5000余元，让他对未来的新生活充满了信心。

高万全是该村的低保户，患有矽肺病，大儿子患先天智障，小儿子正在读小学。今年，在***的帮扶下，他根据自己的实际情况选择了养鸭项目。村里也多次组织技术人员及帮扶责任人到他家，指导如何喂养、防病等，让高万全饲养的鸭子顺利上市。

“菜单式”的定向扶贫，按照“锁定对象，调查进村”的方式，进村入户查实情，帮扶对象一一确定，这样的精准脱贫，为村民“量身定做”产业，也让帮扶农户增收明显。

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叙永新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离叙永县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。