推进乡镇指挥场所建设 全面提升基层应急能力

◎ 何芳

3月12日，泸州市森林防火指挥部相关负责人带队，采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）的方式，深入叙永县赤水镇、摩尼镇5个村、7个社、19家农户、2个检查卡点，暗查暗访叙永县森林防灭火工作情况，并开展提升基层应急管理能力调研。

在赤水镇斜口村8社、孙家村7社、中沙村4社、黄坪村1社，摩尼镇旗燕村1社、4社、6社，暗查组走村入户，抽查责任包保到户、政策宣传到户、村民掌握防火令和森林防灭火应知应会等情况。

从深入农户看，上述村社森林防灭火宣传教育已得到较好落实，群众对森林防灭火知晓度、支持度较高。在随机走访的19家农户家门口，基本张贴有叙永县森林防火令、森林防灭火包保明白卡。明白卡上注明了联系县领导、联系单位、联系乡镇干部、村组干部姓名和联系电话，注明了政策宣传“十不准、八不烧”“四个一律”等内容和违规野外用火举报电话。

赤水镇斜口村、孙家村的村民说，村上专门开会讲了防火，责任书上还按了手印，村干部经常上门宣传，门口还有巡逻的车辆和摩托车通过喇叭喊话宣传森林防火要求，现在大家都知道森林防火管得严，野外违规用火要犯法坐牢。

在中沙村一小卖部，几名小学生说，学校对学生进行了防火知识教育，老师讲了不仅自己要学会，回去还要跟大人讲清楚。

此外，当天的暗查发现叙永县赤水镇、摩尼镇均存在宣传教育不够深入细致的问题，部分群众对“四个一律”等应知应会知识掌握不具体、不清楚，对谁包保自己家说不清楚或说的名字与张贴内容不一致；个别村社干部换届选举后进行了调整，但农户包保明白卡的信息未及时更新；赤水镇中沙村防火检查点，3月12日当天无人值守，无进入登记。

暗查组要求，赤水镇、摩尼镇要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真贯彻省、市关于森林防灭火决策部署，切实推动“群防群治、末端发力、终端见效”工作机制落地落实，确保责任、压力、措施层层传达落实到位，层层动员、层层发动、层层宣传到位，坚决杜绝人为引发森林火灾和重大人员伤亡。要不断强化“生命至上、安全第一、预防为主”理念，从观念、习惯、管理、宣传等方面举一反三，着力发现和解决森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，把制度、规则和机制扎扎实实落到行动上，杜绝侥幸和麻痹心理，防微杜渐，早预防早行动。要全民宣传、全民发动，采取群众喜闻乐见、便于记住的方式方法，解决群众对应知应会知识掌握不深的问题，真正实现群防群治，联防联控。

暗查组还就如何做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，提升基层应急管理能力开展调研，并叮嘱赤水镇、摩尼镇要积极谋划，在基层应急组织架构、体系建设等方面入手，不断完善应急管理指挥网络、运行机制、保障能力，推进乡镇指挥场所建设，整体推进乡镇（街道）和村（社区）应急管理工作，全面提升基层应急能力。

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