政合 业兴 文昌 景美 民乐五大愿景筑梦中国大雅家园余友 杨瑶 本报记者 张成锋 李勇军

人类因有梦想而伟大，生活因有愿景而多彩。

眉山建区设市20年来，丹棱见证并参与其中。20年，在漫漫历史长河中，只能算作白驹过隙，而对于丹棱人来讲，20年却足以开辟一个时代，刻下一座丰碑。

1997年，丹棱全县地区生产总值实现4.7亿元，2016年实现54.3亿元，增长10.6倍；1997年全县地方财政收入实现2856万元，2016年地方财政一般公共预算收入实现34430万元，增长11.1倍；农村居民人均可支配收入从1997年的1780元增长到2016年的15068元，增长7.5倍；城镇居民人均可支配收入从1997年的4934元增长到2016年的27224元，增长4.5倍……

1997年，横竖几条老街便承载了丹棱县城；2011年，第一栋电梯公寓陡然矗立，大雅堂破土动工；2014年，大雅堂公园开园迎宾，大雅新城拔地而起……20年，丹棱县城建成区从1.69平方公里扩大到6.4平方公里，城区人口从1.23万人发展到5.4万人，城镇化率从8.78提高到39.22。

20年间，丹棱县成功创建国家可持续发展试验区、全国农村生态文明家园建设试点县、中国桔橙之乡、中国民间唢呐艺术之乡……

一组组数据，一幅幅画面，一项项荣誉，见证着丹棱小县大发展的不平凡之路。在政和、业兴、文昌、景美、民乐的“五大愿景”引领下，丹棱人秉承“事在人为，为而不难”的为学精神，已经驶入发展快车道，朝着建设中国大雅家园的目标一路高歌猛进。

从严治党 营造“政和”局面

伟大时代领航奋进，大潮奔涌砥柱中流。20年来，特别是党的十八大以来，丹棱县牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，紧紧围绕中央、省委、市委新战略新部署，坚持抓思想强理念、选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、抓反腐保廉洁，锻造了一支敢打硬仗、善抓落实、作风正派的“丹棱队伍”，努力实现“政和”丹棱愿景。

思想决定作风，影响政风，关系民风。历届丹棱县委注重加强党员干部思想政治教育，扎实开展“党的群众路线教育实践”“三严三实”和“两学一做”等系列学习教育，各级领导班子思想建设持续加强。通过创新开办“党组织书记论坛”等各类活动，搭建起问题共解、视野齐开、信念共聚的党建交流平台，凝聚起了全县党员干部群众推进“小县大发展、小县大图强、小县大跨越”的共识和力量。党群集中活动日、“蜜蜂培育”等众多经验做法在全国全省推广交流。

求木之长者，必固其根本。20年来，丹棱不断强基固本，筑牢根基，坚持德才兼备选干部，干部队伍由1997年的796人发展到如今的3630人，干部人才队伍素质和综合竞争力大幅提升。干部群众对县委选人用人工作的满意和基本满意率均为100%，对新选拔任用干部的满意和基本满意率均达99.8%以上。

同时，丹棱县大力推进基层组织建设。党员队伍总数由1997年的6697名壮大到2017年的8645名，增加1948名，增长29%。累计投入资金近亿元，对全县村级阵地开展全域全面达标建设，目前全县78个村级阵地活动场所均在300平方米以上，实现了从无到有、从小到大、从设施简陋到功能齐全的三个转变，达到了有人管事、有钱办事、有场地议事的目标。

打铁还需自身硬，丹棱县全面从严治党，着力推进党员干部作风建设、着力推进党风廉政建设。全面从严治党的生动实践，进一步强化了党的领导核心作用，使之成为县域各项事业的根本保障，“政和丹棱”正在积聚破浪前进的强大力量，推动丹棱各项事业驶向更加光辉的彼岸。

转型提质 夯实“业兴”基础

“县域经济有特色，小县大发展”。2015年5月12日，省委书记王东明莅临丹棱调研，对丹棱县经济社会发展给予充分肯定。

丹棱县精准把握“长在农业、短在工业、优在生态、弱在三产、赢在开放、贵在人和”的县域特点，树立小县加快发展、赶超跨越的雄心壮志，成功破除了人、地、钱、水、文“五大瓶颈”制约，开创了“五个无中生有”，发展速度、发展规模、发展效益均创造“丹棱纪录”。

近年来，丹棱县不断发展以水果为主的“果桑茶林”四大特色产业，发展“一县四品”特色产业基地51万亩。成功申报“中国桔橙之乡”，建成标准化桔橙产业示范园；建成面积超10万亩、产值超10亿元的全国最大优质不知火生产基地，实现种植面积、产量、销售单价、农民收入四个翻番。2016年，丹棱农村居民人均可支配收入实现15068元，在全省高收入组排位24位。

坚持工业强县战略不动摇，后发高起点，注重转型升级，初步形成了机械装备制造、新材料、新型建材三大支柱，投入资金3.2亿元，建成6平方公里丹棱工业园区。丹棱齿轮远销欧美发达国家，“小齿轮”走向大世界。全县工业总产值突破60亿元，规模以上工业增加值年均增长15.1%。

在此基础上，丹棱三产旅游后发崛起、城乡建设快速推进。在广袤的农村和精致的城市，正在集聚越来越多的人气和商气，“业兴丹棱”活力十足。

文化名县 激发“文昌”活力

文化直接关系到一座城市的生命力和影响力，最终决定一座城市的地位和未来。

建区设市20年来，丹棱县以弘扬大雅文化为核心，大力实施“文化名县”战略，打造出了一张享誉眉州、名扬巴蜀、蜚声全国的“丹棱名片”。

顺民意，集民智，聚民力，纪念性重建大雅堂，改变了“有名无堂”的历史，数代丹棱人的梦想成真。登大雅堂名副其实，大雅堂成为全县人民的文化圣地、精神殿堂。

铺天盖地开展“大雅新农民·快乐新农村”群众文化活动，成为永不落幕的百姓大舞台。全面建成开放大雅堂博物馆、文化馆，建成7个乡镇综合文化站、78个村（社区）文化活动室，县乡村三级文化阵地实现全覆盖。

民间众筹文化院坝建设成为全市唯一的国家级公共文化服务体系示范项目。丹棱白塔、郑山·刘嘴摩崖造像成为全国重点文物保护单位。丹棱首部方言剧《情满丹棱》在川台热播，原创舞蹈《唢呐乡的娃》登上央视少儿频道。文艺骨干人才、文艺表演团队、大众文艺作品发展迅猛，大雅系列文艺作品屡获省市表彰。

厚植绿色 增添“景美”元素

诗书合璧的大雅堂，钟灵毓秀的老峨山，山明水秀的桃花源，古朴精致的幸福古村……如今的丹棱，从城市到乡村，目之所及皆为山水。望得见山，看得见水，记得住乡愁在丹棱体现得淋漓尽致。

丹棱立足县情实际，通过“绿海明珠”“八百湖堰润丹棱”“十园之城”，大气魄、高规格推进三大工程扮靓丹棱，打造宜居宜业宜游的“中国大雅家园”。

全县森林覆盖率达55.1%，城乡绿化覆盖率达50.3%；新增和恢复水域面积11.909平方公里，水域面积占国土面积9.9%。做足“绿”、做活“水”、做美“景”，“三大工程”为丹棱带来了焕然一新的面貌。

夯实基础厚植绿色的同时，丹棱县还以问题为导向，全域实施农村生活垃圾治理、畜禽污染“三二一”治理、水环境综合治理、有机肥替代化肥、安全饮水工程、清洁能源替代等“六个全域治理”，有的放矢解决农村环境差、养殖面源污染、水污染等问题，人居环境进一步优化。

将景做美，再向美景要红利、要发展。老峨山旅游景区正在创建AAAA级旅游景区，桃花源景区成为全市第一个AAA级乡村旅游景区，大雅堂博物馆“人文遗韵”、幸福古村“民宿+度假”喜迎八方宾客，“三山一堂一湖一村”为核心的旅游新格局已初步形成，“小丹棱”建成了大景区。

“四种模式、四个转变、四有目标”的统筹城乡路径，“一体两翼、向东向南、三位一体、辐射场镇”的城市空间布局，创新“五型模式”建新村，实施“交通建设大会战”……随着一个个“丹棱模式”的落地生根，“景美丹棱”画卷愈发靓丽。

民生优先 提升“民乐”指数

民生无小事，枝叶总关情。丹棱县牢固树立执政为民的理念，把民生工程作为“一把手”工程、德政工程和民心工程来抓，努力让发展成果人人共享，不断增强全县人民的获得感、幸福感。

大力推进民生工程。全县全部财政支出的80%以上用于民生，年年实施“十大民生工程”。实施振兴教育、振兴卫生两大行动，教育、卫生事业面貌一新、蓬勃发展，成功创建“国家义务教育均衡发展县”。县人民医院全面改扩建，并创建成为二级甲等综合医院。建立城乡居民医疗保险等12项制度，2015年低保绩效考评全国第五，先后被评为全省、全国敬老模范县。

扎实做好基本民生。实施“12345”创新创业攻坚，全县万人专利拥有量达18.4件，新增注册个体工商户3425户，新增就业12013人，城镇登记失业率控制在4.1%以下。连续10年全市信访量最少，连续5年群众安全感和社会治安满意度测评位列全省前列。安全生产工作连续13年无较大及以上安全事故发生。

小康路上，不落下一人。“民乐丹棱”，只有贫困群众脱贫致富才能实至名归。一场对贫困户精准施策的脱贫攻坚战役在丹棱打响，虽艰苦卓绝，但成绩斐然。建成长34公里、宽6.5米的“奔康大道”，串联丹棱县贫困山区9个省市贫困村。减少贫困人口18834人，4个省定贫困村、17个市定贫困村全部达标退出，两个省定目标任务完成率均达100%。2016年底，丹棱率先完成脱贫攻坚目标，先后代表省市迎国检、迎省检，受到国检组“六个到位”的高度评价，被省委、省政府评为脱贫攻坚先进县。

时间，是最忠实的记录者。

20年，丹棱将“政和、业兴、文昌、景美、民乐”的五大愿景蓝图描绘于城乡大地。

后续，丹棱将按照坚定一个方向、实现一大目标、突出六大重点、强化两大保障的“1162”总体思路继续前行。坚持党的领导，坚定正确的政治方向，实现“两个率先、三个倍增、四个建成”的目标。突出转型提质，励精图治补齐工业短板；突出增效增收，矢志不渝创响农业品牌；突出旅游带动，全面融合激活三产人气；突出城镇交通，统筹加快城乡一体发展；突出生态优先，厚植优势实现绿色发展；突出以人为本，全民共享改革发展成果。强化依法治县，推进社会治理；强化从严治党，抓好班子队伍。

有一种力量叫“愿景”，它鼓舞着丹棱人铆足拼劲、韧劲和闯劲改天换地。20年来，在这股力量的支撑下，大雅儿女不屈于命运，不甘于现状，凝心聚力，砥砺奋进，在建设中国大雅家园的征途上创下无数精彩和奇迹。而未来，更多的精彩和奇迹，还将在大雅家园这片热土上继续上演。

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