坚持“五抓” 推进根治欠薪工作

2019年以来，在市委市政府坚强领导和省上有关部门指导下，各地各有关部门坚持抓目标压责任、抓制度促规范、抓检查强监管、抓调解化纠纷、抓惩戒筑诚信，推动全市根治欠薪工作取得积极进展，未发生一起因欠薪引发50人以上群体性上访或突发极端事件，全市劳资关系总体和谐、社会稳定。

一抓目标压责任。一是制发2019年度工作目标及工作要点，继续将在建工程项目农民工工资分账建账率、总包直发率、按月足额实名发放率、政府项目零欠薪纳入县区政府和市级有关部门目标考核，深化属地管理和谁主管谁负责。二是制定保障农民工工资支付考核办法，建立通报约谈机制和督查问责制度，夯实属地管理和谁主管、谁负责原则，压实工作责任。

二抓制度促规范。一是市政府办印发《关于进一步加强市本级政府投资工程项目农民工工资支付管理的通知》（眉府办函〔2019〕2号），切实加强政府项目管理，确保政府项目无欠薪。丹棱县制订“一事一议”管理办法，加强农村工程项目工资支付管理。二是市人社、公安、住建、信访四部门建立涉嫌欠薪事件应急联动机制，加强部门对接协调和应急联动工作，确保欠薪问题早发现、早通气、早核实、早处置。三是修订完善建设领域工资保证金管理办法，实施差异化管理，对诚信企业降低缴纳标准，对不良企业重点监控、从严监管。实施差异化管理以来，累计为企业减负9313万元。四是完善建筑工程实名制用工管理系统，确保民工进场有登记、务工有记录、工资有依据、行为可追溯，劳务信息一体化管理。今年已实名管理农民工3.75万人，代发工资9.06亿元。

三抓检查强监管。一是坚持季度排查和双月、双周调度制度，建立排查化解台账，做到底数清、情况明。二是开展根治欠薪专项行动，全市检查企业385户，化解劳资纠纷54个，无存量欠薪案件。三是认真落实罗佳明市长关于“落实总包直发工资制度，谁不执行今后不得在眉山拿工程”要求，深入推进治欠保支工作。

四抓调解化纠纷。一是坚持房产项目预售评估会审机制，把商品房预售资金纳入市房管局监管账户，对欠薪问题项目限制预售，竣工不予验收备案。连续4年累计召开评估会51次，评估项目324个，督促整改工资纠纷6个。二是完善劳动监察仲裁协调机制，及时化解劳资纠纷。截至11月底，全市共调处工资类案件211件，涉及金额812.5万元、涉及劳动者1573名，同比分别下降了56%、86%、87%，切实维护了劳动者合法权益。

五抓惩戒筑诚信。一是完善眉山市移送和查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件联动工作机制，进一步明确部门职责，规范工作流程。今年移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件8件，立案6件。二是实施违法用工约束机制，限制约束违法用工企业评先晋优11户。三是实施重大违法行为社会公布制度，今年再次曝光严重拖欠工资承包人4名，其中纳入拖欠工资“黑名单”1人，连续八年累计9次曝光59户企业和29名承包人，并抄送有关部门实施联合惩戒。

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