成眉同城加速推进 “开局即冲刺、奋战开门红”系列报道①

编者按

迈步“十四五”，开启新征程。

2021年，是现代化成都都市圈副中心建设的落子之年，是市委确定的开放发展冲刺年，意义非凡、至关重要。

开局就是决战、起步就是冲刺。当下，全市上下正深入贯彻落实市委四届十六次全会暨市委经济工作会议部署，抓同城融成渝，向“圈内标杆”奋力冲刺；抓创新添动能，向“高新技术”奋力冲刺；抓外贸稳外资，向“开放示范”奋力冲刺；抓项目强产业，向“完美呈现”奋力冲刺；抓城乡提品质，向“美丽宜居”奋力冲刺；抓民生增福祉，向“幸福家园”奋力冲刺。六大领域齐发力，六条赛道齐冲刺。

即日起，本报推出“开局即冲刺、奋战开门红”系列报道，敬请关注。

□本报记者 杜艳

3月2日，成德眉资同城化发展市场监管专项合作组第三次会议在眉山召开。第二天上午8点，市发展改革委、市经济和信息化局、市自然资源局、市交通运输局和市政务服务管理局等部门主要负责人一行10余人马不停蹄，从眉山前往资阳市，参加四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第一次会议。高频率会议联席、高质量专题研讨、高效率实时沟通，这些都是同城发展的“新节奏”。

成势突破，起步冲刺，今年是成德眉资四市巩固同城化发展成果、稳步推进各领域深化合作的关键年。一季度，眉山在轨道交通成网、产业生态圈共建、公共服务共享、生态环境共保等领域铆足干劲、蓄势发力，奋力冲刺“开门红”。

基础同城

交通建设如火如荼

3月7日，位于眉山天府新区视高街道的益州大道南延线项目建设现场，挖掘机、推土机排队作业、井然有序，运输车来回穿梭、忙碌不停，一派热火朝天的建设场景。经过几个月的建设，这条成眉间的“断头路”有了新进展：隧道主体工程正在抓紧建设，桥梁桩基已施工完成223根，整个项目建设有序推进，施工进度良好，计划明年4月即可具备通车条件。

成眉同城，交通先行。“十四五”开局之年，加快推进成眉交通基础同网成为当务之急。目前，益州大道南延线、梓州大道南延线、滨江大道北段东线3条成眉“断头路”建设如火如荼。市域铁路成眉S5线、成都外环铁路眉山段正加快推进公司组建、线路完善、项目融资等前期工作。随着岷东大道全线贯通，丹蒲快速通道和环天府新区快速通道加快推进，目前眉山已形成“5高3轨12快”20条同城大通道交通格局。

去年，眉山与成德资各层面交流密切，签订协议89个，谋划推动合作事项230余个，共促同城化取得突破。“2021年，我们依然要当好‘助推器’，加强与省委改革办、省发改委、省同城办等汇报对接，争取省上对交通设施互通、成眉交界地带融合发展等方面的支持。”市发改委相关负责人表示，今年将推动共建国际门户枢纽，探索中欧班列（成都）基地、蓉欧+东盟国际班列基地全面布局眉山。

产业同城

融合发展成势突破

孟春时节，丹棱县齐乐镇与成都市蒲江县鹤山街道交界处，柑橘林郁郁葱葱，套袋的果实挂满枝头。这片成眉交界柑橘林，几天前刚刚被确定为“交界地带融合发展首批精品示范项目”。在这里，两镇共有晚熟柑橘15.5万亩，有家庭农场78家、专合组织307个，蒲江“丑柑”和“丹棱桔橙”都是晚熟柑橘的“味觉奇迹”，均是中国地理标志产品。

良好的产业基础是加速合作的前提。两地不仅常态化开展村民共同参与的技术培训、品牌营销、产品推广，还围绕柑橘全产业链发展，组建柑橘产业联盟，打造晚熟柑橘商贸物流中心及大数据中心，建设“数字化产供销研一体化”经营体系。通过以柑橘为主导的产业发展，农民收益不断提高，2019年，蒲江、丹棱农民人均可支配收入分别为23788元、19770元，均高于四川省平均水平。

产业同城发展，不仅体现在农业方面。2020年，眉山在同城化产业同链上形成新态势。

——泡博会上首次设置以成德眉资同城化为题材的区域经济专题展区，成德眉资168家企业参展，展会期间四市之间签约总额达119亿元。

——成眉两市在眉山共同举办成眉同城制造业深化合作“1+6”集中对接活动，围绕产业链融合发展签署24个合作协议。

——目前在建、竣工和储备的成眉合作投资5000万元以上的项目78个，涉及总投资865.8亿元。

今年，眉山市将着眼融入成都产业生态圈，共建成眉乐光伏产业带、成绵眉新型显示产业集群，引导先进制造业、生产性服务业向眉山天府新区集聚。推动落实与成都产业功能园区结对合作协议，探索武侯区与东坡区互建飞地园区、共同设立产业基金。同时，联合成德资三市发展新经济，常态化联合编制发布成德眉资城市机会清单。

服务同城

民生共享不断深化

“以前我定期要去成都复查，现在华西专家来眉山坐诊，在家门口就能享受到优质的医疗资源。”3月9日，通过手机挂“专家号”，市民刘绍成坐在四川大学华西医院眉山医院候诊区的沙发上，仅等了几分钟，便被“叫号”进入诊室就诊。另一边，选址在眉山岷东新区的四川大学眉山校区网上发布了征集公告，要求融合“东坡文化”与“川大文化”，300万元征集概念规划。

实现公共服务均衡普惠，是成德眉资同城化发展道路上的重要一步。随着同城化发展的不断推进，从医疗、教育到住房公积金……成都都市圈服务共建共享不断深化。截至2020年年底，成德眉资首批55项政务服务实现“同城化无差别”受理；眉山3所中学与成都“四七九”结对开展校际合作，20多所中小学与成都中小学结对互助；华西第二医院领办市妇幼保健院，四川大学华西医院眉山医院正式揭牌；率先实现省内异地就医直接结算全覆盖；共建同城区域灵活就业人员自愿缴存住房公积金政策体系。

2021年，多项同城发展服务共建共享工作已在紧锣密鼓推进。教育同城加速，推进“校对校”结对发展，联合成德资三市开展国际交流，共同举办亚洲教育论坛、文翁大讲堂等交流活动；医疗同城合作，加快建设都市圈全民健康信息平台，逐步实现居民就医“一码（卡）通”，推动二级及以上同级医院间检查检测结果互认；社会保障同城发展，推动以社会保障卡为载体，建立都市圈居民服务“一卡通”，促进养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险关系四地无障碍转移。  

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