丹棱县 创新“审计ABC画像” 推动绿色发展

□眉山日报全媒体记者 罗俊涵

为深入推动绿色发展，压实部门责任，丹棱县抓住少数关键，以问题为导向，打破过去在县管干部生态环境离任（任中）审计工作中，存在的被审计干部审计评价不能量化、被审计单位权责边界不太清晰、被审计对象基础资料不够完整等实际问题，积极探索创新实施“审计ABC画像”评估，精准施策，推动县管干部生态环境离任审计监督。

科学调研论证建章立制。为建立丹棱县领导干部生态文明建设评价考核制度，落实领导干部环境保护“党政同责”和“一岗双责”，丹棱县审计部门牵头，联动生态环境局等多个部门，多次开展论证研讨，丹棱县委、县政府多次召开专题会议研究，制定了《丹棱县领导干部生态环境和自然资源资产离任（任中）审计办法（试行）》（以下简称《办法》）及其评价指标体系，率先在全市建立县级部门和乡镇均适用的生态环境保护和自然资源资产管理方面的审计制度。

量身定做标尺压实责任。据悉，该《办法》总共6章34条，“评价指标体系”分为乡镇领导干部和县级部门领导干部两类评价指标体系，在横向上分为：土地资源资产管理、森林资源资产管理、水资源资产管理、生态环境保护四个部分；纵向上形成了19个一级指标（县级部门22个）、34个二级指标（县级部门36个）、54个三级指标（县级部门56个）。其中，该《办法》及其评价指标体系以乡镇、自然资源资产和生态环境涉及的县级部门主要负责人为重点审计对象，从贯彻执行生态文明政策、遵守法律法规、重大决策部署、完成目标任务、履行工作职责等情况7个维度，县审计局根据《办法》组织开展审计工作，审计组通过逐项赋分的方式开展评价，总分为100分，按照得分情况分为好（85分以上）、较好（75—85分）、一般（60—75分）、较差（50—60分）、差（50分以下）5个等级，基本实现了对被审计领导干部履职总体情况较为客观、公正的量化评价，审计组可根据审计结果形成“审计画像”。

精细勾勒画像实施监督。丹棱县紧盯被审计对象任期内履行自然资源资产和生态环境职责情况，通过开展履职自评总结、管理服务对象民意测评、个别调查谈话等，结合领导干部审计期间向审计组提交的个人述职报告等，创建自我评价、单位评价、审计评价“三结合”模式，全视角摸清被审计对象履职底数。

综合运用成果精准施策。根据审计画像，将审计评价得分情况划分为“高（A级）、中（B级）、低（C级）”三个审计风险等级，县审计局按分级制定日常监督方案。审计组对审计发现的资环审计风险点和指向性、苗头性问题，有针对性开展提醒谈话，并及时向相关职能部门移交问题线索，县委、县政府将“审计画像”作为干部选拔任用、表彰评先等审查重要依据。

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