全市检察机关“初心铭志 使命铸检”系列报道之二 笔尖下的检察故事

“5.24”专案总结表彰大会。（资料图片)

□沈孝清

2013年3月4日，我来到了洪雅县人民检察院。从办公室到政治处，从内宣到外宣，写材料，忙调研，准备会务，筹备活动……零零散散的工作占据了每一天，我似乎都干着“与法无关”的事，与检察业务也越走越远。但是随着时间推移，我渐渐发现，单位的每一次重大活动我都参与过，每一起重大案件我都了解过，每一件重大改革我都经历过。我用自己的笔尖，记录着正在发生的检察故事。

4天批捕55人

这是最让我感受到团队协作的一起案件。

2017年5月24日，魏某的一个报警电话，揭开了一起跨国电信诈骗案的序幕。犯罪嫌疑人在印度尼西亚的巴厘岛和泗水冒充公安、检察机关工作人员，通过网络虚拟改号技术实施诈骗400余起，涉案金额2000万元。9月1日，涉案的55人被提请批准逮捕，这是洪雅县检察院自1951年成立以来遇到的个案提请批捕人数最多的案件。金额大、人数多、群众关注度高，这是法律和时间对我们的一次严峻考验。

当时的我们，除产休、轮训外，在岗干警37名，其中员额检察官14名。侦查监督科更是只有2人——1名员额检察官、1名检察官助理，7日的审查批捕期限，可能连62本案件卷宗的案情都梳理不清。如何打好这场硬仗？

检察长在8月24日的动员会上说，“这是一次前所未有的挑战，我们必须举全院之力全力以赴！”全院37人组成4个工作组，提前介入指导取证，远赴异地学习经验，大家摩拳擦掌、枕戈待旦。

9月1日，星期五，案件移送过来，那个周末成了最忙的两天。13个办案小组奔赴乐山、东坡、仁寿等6个地区开展提讯，一名犯罪嫌疑人、一个办案小组、一套方案、一抓到底，仅用时一天半就完成了对55名犯罪嫌疑人涉案事实的全部调查核实。综合协调组对外协调6个羁押场所，保证按期提讯；对内统筹案件进展，梳理讯问材料。后勤保障组提供驾驶员和警车随时使用。

9月4日，88页5万余字的审查报告提交检察委员会讨论。9月5日，55名犯罪嫌疑人被批准逮捕。当决定书送出的那一刻，我们都深呼了一口气。

彼时的内设机构还在部分地区试点，各地模式还不尽相同。通过这个案子，我们不仅从快从严打击了电信网络犯罪，回应了群众对法治建设的期待，而且实现了“大部制”改革进程中“小院大作为”，有了自己的“洪雅经验”。

小远的救助路

这是最让我感受到检察温情的一起案件。

“啊……痛……”安静的会议室只有小远的呼叫在回荡，不少人悄悄抹着眼泪。这是2018年8月27日，洪雅县人民检察院司法救助金发放仪式的一幕，视频上正在播放的是被救助人小远接受治疗的画面。

“车祸猛于虎”。2015年，3岁的小远因一场交通事故造成肢体伤残二级，颅脑伤残7级，生活不能自理，智力受到影响。赔付的50万元用完了，父亲不堪重负弃他而去，只有脆弱的母亲和年迈的外祖父母四处打工，支撑他昂贵的康复治疗费。面对这样一个因案致贫的典型，办案检察官心情很沉重，总想尽自己的力量，帮他多一点、再多一点。

为此，他开始到处跑，扶贫移民局、民政局、联系村、小远家……风风火火两个月，顶着多少日晒雨淋，还真的跑出了一套完完整整的救助方案。

因小远的户籍在湖北，无法办理残疾证，无法享受低保政策。承办检察官多次与公安部门联系，由小远父亲所在地派出所录制视频、书写授权委托书，邮寄到洪雅，仅10天就完成了跨省的户籍转入。随后一系列救助工作开始了：县卫计局减免了小远在洪雅县境内医疗费用；县教体局安排专人送学上门；县残联帮助小远办理残疾证，联系市残疾人康复医院帮助进行免费治疗，并协调其母亲和外祖父在洪雅县就近就业；县民政局落实了小远的低保政策；县扶贫移民局对小远家庭建档立卡贫困户条件开展评定……每一项的救助都有一个汗湿的蓝色身影陪伴着。

根据这个案例，我们出台了《关于建立国家司法救助多元化协作机制的实施意见》，涵盖全县10家单位的司法救助多元化协作机制初步建立，司法救助融入脱贫攻坚有了一个“检察模板”。

民吾同胞，枝叶关情。在控告申诉这个维护群众利益的大后方，只要付出了真心，就能守住百姓信任，解出司法为民的检察答卷。

11个“重磅炸弹”

这是最让我感受到检察建议力量的一组案件。

2018年8月1日，我跟随民行检察官到瓦屋山峰汇石膏厂进行案件回访。早上一大早出发，查看涉案违章建设拆除情况，了解林地恢复计划，做好证据收集及资料整理，11点下山居然遇上源源不断的上山车流。民行检察官说，“看着这些车，我才真正体会到公益诉讼对森林资源保护的意义。”

洪雅县是国家级生态县，全县森林覆盖率70.5%，负氧离子平均浓度达国家6级标准，生态资源得天独厚。但是近年来破坏森林资源的案件居高不下，特别是行政处罚案件，每年高达70件以上，形势不容乐观。为此，我们联合相关部门开展了“守卫绿海”森林资源公益保护专项行动。

检察官查阅了行政执法机关2017年行政执法案件，清理出行政处罚执行不到位案件11件，涉及罚款18万余元，涉及林木面积18.1亩。随后，我们全部启动公益诉讼立案侦查程序，利用无人机航拍、走访摸排、书面要求行政执法机关说明等形式调查取证，最终发出公益诉讼诉前检察建议11份，督促行政执法机关履行职责。

“这就像11个重磅炸弹，悬在我们头上，不及时排除就会爆炸。”洪雅县森林公安局负责人说，“收到检察建议后，我们认真划分责任，依法拆除违建设施，催促当事人缴款。检察建议解决了罚款收不到、违建拆不动的老问题。”在活动开展的第3个月，已有8.6亩林地被恢复，占涉案面积的48%。

时至今日，环境资源保护、食品药品安全、国有资产保护……公益诉讼，这个新生且富有生命力的检察监督方式，民生利益保护的“及时雨”，也正在惠及更多的人民群众。

（注：作者系洪雅县人民检察院检察官）

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