农行四川省分行服务三农工作概览服务三农试点以来农行

——农行四川省分行服务“三农”工作概览

服务“三农”试点以来，农行四川省分行秉承 “主流银行、注重民生”的服务理念，遵循“服务到位、风险可控、发展可持续”的总体要求，结合各地农业产业特色先后组织实施了服务“三农”“34216”和“4322”重点工程，成功探索出“一县一特色、一行一路径、一企一对策”的服务“三农”有效模式，通过把全省139个县域行划分为14个郊区行、44个农村行、60个山区行、21个特色行，实行板块定位、差别授权、差异化服务，因地制宜突出新农村建设示范片、城乡统筹试验区、重点县域三大服务领域，切实在服务现代农业发展、统筹城乡建设、农民增收致富三大重点工作中取得了历史性突破，开创了自身业务经营与全省经济社会发展共赢的新格局。截至2011年末，全行涉农贷款余额1145.4亿元。

□王岚 石长洪

以产业化企业为纽带 服务现代农业发展

农业产业化企业一头联市场，一头联农民，是带动分散、低效的传统农业向规模化、集约型、高效益的现代农业转变的重要环节。在助推四川农业发展的历史进程中，农行四川省分行坚持以带动能力强、辐射范围广的产业化龙头企业为重点，以新农村建设示范片为依托，从行业领军企业、龙头企业客户、产业上下游、原材料基地、农产品商贸5大领域着力，突出支持绿色食品、低碳经济、节能环保、生物医药、现代物流等新兴战略产业，重点支持有机农业、高效设施农业、都市观光农业、现代畜牧业及林业等现代特色效益农业和农产品交易市场的发展，协助产业龙头延伸产业链条，夯实农业产业化基础，做强特色农业支柱产业，实现了服务广度、深度、精度“三个深化”。截至2011年末，省内与农行建立了金融合作关系的农业产业化龙头企业共计982个，贷款余额达211亿元，辐射带动生产经营农户500余万户；一半以上贷款投向了新希望、通威、高金、四海、升达等省委、省政府确立优先发展的重点企业，覆盖10大川字号特色优势产业。广元市海天实业有限公司依托农行金融支持，抢抓肠衣及肝素钠市场机遇，公司净资产已由2008年不足0.4亿元猛增至目前的2亿余元，销售收入高达4.5亿元，其中出口1100万美元，实现净利润0.8亿元，形成四川肠衣生产龙头旗舰效应，间接带动了四川省生猪养殖业发展。同时遵循产业关联和市场关联原则，在“50+10”个新农村建设示范片内累计发放惠农卡238万张，布放ATM机1210台、POS机1.3万台、转账电话3.52万部，设立助农取款服务点2.17万个，新增网上银行客户37.9万户、电话银行客户24.8万户。初步实现了“支持一个龙头、带动一个产业、振兴一方经济、致富一方农民”的既定目标，取得了良好的经济和社会效益。

以农村基础设施为重点 服务城乡统筹发展

结合全省农村城镇化建设需求，大力支持城镇化条件成熟、财政基础稳固的经济强县和人口大县，按照“经济强镇优先、资源富集优先、产业支撑优先、管理良好优先”原则，在“4322”工程框架内综合考虑各方因素，调整确定了30个重点支持小城镇，积极介入有科学规划、有产业支撑、有发展前景的建设项目。同时致力于服务粮食核心工程与现代农业水利设施建设，围绕省委、省政府实施的 “100亿斤粮食生产能力”、“再造一个都江堰”建设工程，大力支持省、市政府主导投资的农田水利、沃土工程、中低产田治理、重点水库改造等农业基础设施建设，结合粮食生产重点县示范片建设，面向辐射范围广、带动功能强的民生重点工程实施综合服务方案。截至2011年末，四川农行在农田水利基本建设及配套开发领域共投放贷款170.78亿元，支持农村小水电建设项目147个，投放贷款255.85亿元；支持国家大中型水利基础设施项目4个，发放贷款9.95亿元；支持县域水务建设项目9个，发放贷款4.98亿元。农村小水电贷款51%以上投向雅安和“三州”地区，助力各地新农村电气化建设，带动了交通、供电等基础设施建设，促成了所在区域资源开发与扶贫开发的有机结合，有效改善了当地群众生产生活环境。水利建设领域重点支持的武都引水工程建成后，可控灌4市、8县农田226.98万亩，将绵阳市主要城区的防洪标准由50年一遇提高到100年一遇，使涪梓灌区的灌溉保证率由40%提升到80%。

以惠农卡和助农取款为抓手服务农民增收致富

想农户之所想、急农户之所急、解农户之所难。农行四川省分行始终坚持把农民增收作为服务“三农”的根本出发点，认真履行国有大型商业银行大行德广、支持民生的社会责任，以规模化、集约化和集中连片经营农户为重点，以惠农卡、小额农贷为支农拳头产品，延伸多样化服务渠道，构建新时期农村地区金融服务网络。截至2011年末，全行累计发放惠农卡559.7万张。取得76个县（市）新农保代理权，居全国农行第1位；共布设惠农卡助农取款服务点3.6万个，覆盖全省所有县域、2800个乡镇、1.7万个行政村，剔除未通有线电话的乡镇和行政村，乡镇覆盖率达72%，村级覆盖率达60%。通过惠农卡助农取款服务进一步消除金融服务空白乡镇，先后在186个金融机构空白乡镇设立助农取款服务点。其中：成都、眉山、巴中等3个地级市和剑阁、华蓥、岳池、名山、大竹、宣汉、汶川、黑水、红原等9个县（市）已实现空白乡镇全覆盖。苍溪县支行结合新农村建设示范片服务工作，在盐井村整村推进金穗支付通126台，一举消灭了示范片内金融服务空白区。

以县域中小企业为重点助力新型工业化

以各类园区骨干企业为点，以省内优势农业产业链为线，以重点县域和新农村建设示范片为面，制定并实施1000户县域中小企业培育计划，出台营销管理、产品设计、制度流程等一系列政策措施，构建中小企业发展的长效机制。在目标客户选择上，主要定位于产业链条上龙头企业配套加工、联系紧密的中小企业，具备独具特色、市场销售良好的中小企业，客户群稳定的出口导向型中小企业，名誉建设好、既有多年老字号品牌的中小企业，具备茶园、林地、矿藏等原料资源基础的资源型中小企业，区域独家经营、收益稳定的垄断型中小企业，科技含量高、具备独特技术或专利的中小企业，区域经济中最为突出的支柱型、骨干型中小企业，通过信贷杠杆的集聚和放大功能，着重培育引导县域中小企业走“专、精、特、新”的路子，扶持一批中小企业做大做强，形成区域性产业集群和块状经济。截至2011年末，四川农行已建成小企业金融服务专营机构48个，开发应用简式快速贷款、自助循环贷款、行云小企业套餐等9项中小企业专属产品，县域中小企业贷款余额621亿元，中小企业客户达到1612户，吸纳了80多万群众就业。峨眉山市支行贷款5000万元支持仙山中药有限公司走 “公司+基地+农户”的产业化经营运作模式，发展国家级中药现代化GAP黄连研究基地和省级川牛膝、川泽泻、川黄柏GAP和SOP重点研究基地，直接带动1500户药材种植户年均增收2500元；投放贷款11800万元积极支持金威利运动用品有限公司落户、发展，在企业稳步发展的同时，有效解决了9000余名农民工就业问题。

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