川滇市州流动人口计划生育区域协作达成方面协议本报记

川滇16市州流动人口计划生育区域协作达成5方面协议——

□本报记者 钟美兰

当得知流动人口婚育证明可以在现居住地办理时，在攀钢西昌钢钒公司工作的赵娜第一反应是赶快告诉想办而没办婚育证明的同事。“以前太麻烦了，办个婚育证明还得回户籍所在地。”赵娜感叹。

5月30日，川滇暨川西片区第二次流动人口计划生育区域协作会议在西昌召开，会议还特邀川南6市和成都市参加，与会的川滇16个市州就生育政策、奖励政策、技术服务政策、违法生育、“流管 ”工作协作5个方面达成协议，被与会人士称为流动人口计生服务协作的“重大突破”。凉山州人口和计划生育委员会政策法规流动人口管理科科长邓一民认为，其中最明显的改变是流动人口不再需要回户籍所在地办理婚育证明，可以在居住所在地办理，目前先在宁南县和西昌市试点。

此前，凉山州虽与雅安、甘孜州两地开展过流动人口计生服务管理协作，实施了纸质的信息交换。“但是那个时候范围小，又是纸质的信息交换，互动并不频繁。”邓一民说。据统计，凉山州流动人口年均达到15万人，累计流动人口74万人次，且呈现出不同的特点，凉山州与云南昭通市、楚雄州、昆明市是因婚丧嫁娶衍生的流动，而与攀枝花、甘孜州、阿坝州、成都市等地和其他省份则是外出务工的流动，在凉山州，各地流入的人口主要集中在西昌市，以经商为主，居住较为分散。“这种特点带来的就是各地流动人口计划生育管理难度大，提供服务极为不便利。”邓一民说。

5月30日协议的签订，意味着凉山、攀枝花、雅安、甘孜、阿坝、成都、宜宾、乐山、眉山、自贡、泸州、内江与云南昆明、楚雄、丽江、昭通16个市州在信息上实现互通和政策的交换，这意味着16个市州流动人口协作将更加深入。“这次的协议比以往的任何一次都更具操作性，具体到婚育证明在居住地如何办理。”邓一民说，按协议，流动人员可以到现居住所在地的计生服务机构申请办理婚育证明，计生服务机构办理完毕后通过padis系统（四川省可以通过scpip系统）传送回户籍所在地，进行信息交换。

“这五个方面有的只是框架协议，实施起来难度很大。”邓一民分析，主要是对于现居住所在地的计生服务机构来说，辨别流动人员所提供的信息真伪难度比较大。

16市州倾向认为，先把开展婚育证明办理作为突破口。“我们会选择互动比较频繁的宁南县和西昌市作为试点。”邓一民说。

□新闻链接

2009年、2010年、2011年，凉山州先后与雅安市、甘孜州、宜宾市、自贡市、乐山市、泸州市和周边的云南省楚雄州和攀枝花市等签订了流动人口计划生育区域协作协议书，并针对区域间协作的有关问题达成了共识。

随着人口和计划生育工作的深入发展，国家人口和计划生育委员会提出了实施 “三年三步走”，打造全国“一盘棋”的战略。云南、四川两省十六市州按照要求，因势而为，顺势而动，举办了川滇暨川西片区第二次流动人口计划生育区域协作会议。

新闻推荐

记者刘若辰王爽位于乐山市金口河铁道兵博物

本报讯（记者刘若辰王爽）6月28日，位于乐山市金口河铁道兵博物馆正式开馆。该博物馆位于金口河区永和镇胜利村，与成昆铁路毗邻，是全国唯一一座以铁道兵为纪念主题的博物馆，目前已征集各类实物1100多件、...

眉山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播眉山正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。