一方沃土孕一片秀林

——四川省民营经济发展述评（二）

□本报记者 董世梅 段玉清

盘点去年四川省民营经济发展的答卷，两组数据让人关注：

非公有制经济增加值达到14062.6亿元，非公有制经济增加值占全省GDP的比重达到59%，民营经济已超过全省经济的“半壁江山”；

全年完成民间投资9644亿元，增长24.6%，增速比全社会投资快5.3个百分点；占全社会投资的比重由上年的51.2%提高到53.5%，提升2.3个百分点。

风景缘何这边好？答案是：有一方吸引民营企业投资、支持民营企业发展的沃土。

硬环境

产业和市场优势叠加

据不完全统计，四川省引进的国内省外资金中，有70%左右来自民营企业；全国民营企业前200强中，已有60多家来川投资，总投资1600多亿元。

为什么四川对全国民营企业的吸引力如此大？

吸引力来自庞大的市场。

四川省有9000万人口，是西部地区最大的商品市场和生产要素市场、西南地区最大的物流中心和重要的物资集散地。新一轮西部大开发、成渝经济区建设、天府新区建设等都将增加巨大的市场需求。“立足四川，辐射西南。”旺旺集团隆昌食品有限公司相关负责人以四川为圆心，划出了一个范围巨大的市场包围圈。截至目前，成都已开通57条国际（地区）航线，四川省高速公路总里程居全国各省区市第七，西部之首。随着四川省现代综合交通运输体系的建设，四川省对西部市场的辐射带动力增强，并可辐射中部以及东南亚、南亚、中亚地区市场。

吸引力更来自雄厚的产业基础。“对于越来越多的民营企业来说，四川不仅是个巨大的市场，良好的产业发展环境更是企业来得了、留得住的重要因素。”省投资促进局副局长易军如是说。

事实上不仅外来的民企看重，本土民企同样看重。成都国腾电子董事长莫晓宇曾表示，面对当下热门的北斗卫星应用产业，不少城市都对其发出邀请，但是企业最看重的就是“形成气候的产业集群”。

作为工业大省的四川在这方面颇有发言权。目前，四川省正着力发展电子信息、装备制造、饮料食品等7大优势产业集群，全省工业在产业园区的集中度已达到65%。与此同时，战略性新兴产业加快发展，去年，四川省战略性新兴产业实现总产值4077亿元，同比增长22.4%，为民营企业开拓了发展新空间。

事实上，人才、科教资源等优势叠加，更彰显出四川省对民企的吸引力。

软环境

服务与效率竞相提升

4月11日，成都首次以“一对一”的方式召开民营企业座谈会，有关市领导分成6个组，接受由民营企业发来的“点球”，涉及进驻园区、土地指标、融资、交通等方面。

就在距成都不远的眉山，以服务非公经济为主的眉山市行政审批代办服务中心、一费制缴费服务中心、金融服务中心已经成功运转一周多。不少外来投资的民企感叹：“只进一道门，就能快速、省心地办所有事，眉山给民营企业创造的发展环境越来越好。”

成都市市长葛红林认为，政府服务的潜力，就是民营企业发展的潜力。挖掘潜力，近年来，四川省不断优化民营企业发展的软环境，破除民企发展的“玻璃门”、“弹簧门”。

政策方面，从2003年开始，四川省每两年几乎就有由省政府出台的相关促进民营经济发展的意见。近两年，从省委省政府到省级相关部门、市州等，政策出台更加密集，“投资鼓励”、“扶持小微”、“推进非公有制经济做大做强”等词语成为热词。

政务服务方面，四川省是全国行政审批事项最少的省份之一，省本级审批事项中四川自行设立的只有12项，海关通关效率也大大提高。不仅如此，近日，四川省还就行政审批制度改革向社会征求意见，“切实清理不利于民间资本进入的行政审批项目”成为一个亮点。

今年省两会期间，省政协委员、成都彩虹电器（集团）股份有限公司董事长刘荣富就提出，希望能给中小民营企业更多的创新支持，鼓励中小企业产品创新、提升企业竞争力。

民营企业的期待就是政府努力的方向。

省工商联主席陈放介绍，四川省正着力实现科技项目向非公企业倾斜；鼓励民营企业申报战略性新兴产品培育计划和省级战略性新兴产业发展专项资金项目；企业创新的研发成本可以通过税收返还进行抵扣；制定政府优先采购清单支持企业创新产品……

既着眼于当前发展，更着眼于未来机遇，四川省不断提升的民企发展软环境，为民营企业注入新的活力。

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