三大中心“打小鬼”力破门难进脸难看事难办

□本报记者 文铭权

3月29日10时，四川天联药业有限公司何勇，第一个来到位于眉山市行政服务中心底楼的行政许可审批代办中心窗口，咨询办理项目相关审批程序。

当日一大早，眉山市行政许可审批代办服务中心、一费制缴费服务中心、金融服务中心同时挂牌成立，被眉山各界寄予厚望的三大“中心”，能否有效治理入驻企业尤其是民营经济在发展中存在的办事难、收费乱、融资难等问题，从机制上破解“中梗阻”，打破“玻璃门”、“弹簧门”？记者现场见证其首日运作情况。

代办

“跑腿先生”成全“甩手掌柜”

3月初，天联药业投资2亿元的药品研发中心、药品生产基地及医药物流配送项目，成功签约落户眉山经开区新区。初来乍到，公司派何勇到行政许可审批代办中心“打前哨”。

“只要你们自愿委托，中心无偿全程代办。”窗口工作人员田洪均的话，让何勇吃了一颗定心丸。

除为项目申请方提供行政审批咨询外，窗口将协调相关部门把好产业准入、环保审核等政策关口，完善申报资料；为市级及以上涉企项目提供立项到建设阶段的审批事项代办服务；协调解决代办中互为前置、并联审批、联动审批等问题。“一个项目从立项备案到建设阶段，一般要经过30个左右的审批环节。任何一个部门都可以‘卡\’上个十天半月的，真的是伤不起！”一位前来咨询的企业负责人用了“小鬼难缠”四个字，来形容过去办理过程中“门难进，脸难看，事难办”的感受。

行政许可审批代办服务中心成立后，眉山市纪检监察部门派员到窗口服务，全程监督项目审批代办服务，及时催办未按规定时限办理的审批事项。对代办过程中出现的任何部门、任何环节“中梗阻”，中心将提请启动问责程序。

在眉山市行政服务中心办公室墙上，记者见到了一面印有“代办服务，快捷高效”的锦旗。原来前不久，三益建材有限公司董事长张治中请求对其投资3000万美元的合资项目代办，不到一个月，张治中便拿到所有投资手续。

“接下来，我们将与投资促进局和各园区携手，主动联系投资额在500万元以上的项目，当好‘跑腿先生\’。”眉山市政务服务中心主任康勤说。

缴费

缴费标准不因人而异

3月29日14时，业主何一飞来到银行在政务服务中心设立的一费制收费窗口，补缴土地价款8739元。

“公示的收费标准是每平方米34.22元。”何一飞还是不放心，马上拿着发票到对面的一费制缴费中心，比照收费项目和标准。经窗口人员按照《眉山市涉企收费目录》规定的项目和标准核对无异后，何一飞表示满意。

“我仔细观察了一下，所有权属调查费、证书费，都是同样标准缴费，没有因人而异。”业主罗保全竖起了大拇指。

新成立的一费制缴费中心，坚持“四个统一”，即：统一审核，统一公布，统一开票，统一缴费。每年年底前，中心根据国家有关收费政策，审核部门收费项目和标准；年初在媒体上公布涉企收费项目和标准，接受社会监督，公示期满后，将收费项目和标准通知到企业和部门。

其中最让企业关注的一项政策是：有弹性的，一律按下限标准核定。如城市基础设施配套费每平方米30—45元，全部执行每平方米30元。“取消了相关部门的收费自由裁量权后，将有效杜绝由此滋生的个别行政人员以权谋私、权钱交易等腐败现象。”眉山市监察局负责人说。

融资

各方齐力破解融资难

“今天还没有客户咨询和办理相关业务。”3月29日16时30分，金融服务中心窗口工作人员王忠琪告诉记者，该窗口预计将很火爆，因为“中小企业和专业合作社要发展壮大，需要金融支持”。

据王忠琪介绍，该中心主要解决能不能贷款、怎样才能争取贷款和怎样办理贷款三大问题，让客户不盲目借贷，规避不良信贷风险。

该中心将为眉山本市中小企业和专业合作社提供信贷业务政策咨询，帮助客户预审申贷条件和资料，对不符合授信条件的客户进行培育辅导，开展银行信贷产品宣传。中心将对产品有市场、经营有效益、发展有前景、信贷有需求且无不良信用记录的“四有一不”客户，确定培育辅导机构。每季度对辖区内中小企业开展一次业务培训，指导帮助企业建立现代企业制度，规范财务管理，提供融资设计，提高现代金融和信用意识等。

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