四川国税在行动

稳增长促改革调结构惠民生

“今年前5月，全省国税系统累计办理各类减免税191亿元，办理出口退税37.77亿元，同比增长6.9%，增加2.43亿元。”据省国税局相关负责人介绍，今年以来，四川省国税系统面对复杂的国际国内经济形势和严峻的组织收入形势，始终坚持围绕加快创新转型，服务四川发展这一核心，积极发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的职能作用，切实依法组织税收收入，强化纳税服务，严格落实各项税收优惠政策，有力地支持了地方经济社会发展。

□国瑞

服务小微企业

夯实经济发展新基石

“我自身家庭负担重，公司又刚起步、规模小、成本大，创业难啊！”西昌信息港网络科技有限公司法人代表李助岭报怨，一年十几万元的销售额，缴纳各种税费就要1万多元，再加上人员工资等各种经营成本，净利润经常低于10%。该公司是一家主要从事网站建设及运营、软件开发、网络广告设计及发布的私营公司，属于“营改增”后增值税小规模纳税人。由于正处于创业阶段，每月销售额时高时低，大多在万元以下。

虽然规模不大，但作为我国市场经济重要主体的小微企业，在推动国民经济发展、扩大社会就业、促进社会稳定等方面发挥着积极的作用。很多经济学家认为，随着市场经济进一步加深，小微企业的主体推动作用将进一步体现，它们的强健是经济向好的重要指标，是经济平稳运行的新基石。

如何发挥税收杠杆作用，落实一揽子税收优惠政策，帮助小微企业由“小”变“大”、由“微”变“强”？四川省国税系统的探索和实践从未停止。

去年8月，国家出台新规，增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位暂免征收增值税。西昌市国税局积极宣传落实，确保每户符合条件的小微企业都能享受到政策。西昌信息港网络科技有限公司就是其中之一，目前已减免增值税3154.26元。享受该政策后，薄利多销的经营模式使公司经营状况大为好转。“自去年8月以来，公司每月销售额逐月上升，业务范围也扩大了，增加了计算机维修等业务，还招聘了几名兼职员工，今年一季度销售已达到了7万元！”李助岭喜笑颜开地说。

对于这一惠民政策为企业带来的实惠，四川德阳什邡市黄龙印刷厂的曾兴国则算得更细。曾兴国既是厂长，也是厂里唯一的工人。老曾说：“以前每个月要缴增值税300多元，一年下来差不多4000元。2013年8月份到年底5个月挣了42000多块钱，免征的1200多元税款都变成了净利润！”而更让老曾兴奋的是，从2014年1月份起，全省推行小微企业按季申报制度，季度销售收入合计不超过6万元的都可以享受免征增值税优惠。老曾说：“光看数字，好像没有什么实质性好处，但在实际经营中，却会带来实实在在的收益。以前我每个月都要到税务局报税，如果月销售额超过2万元还要缴税，但现在好了，3个月才跑一趟税务局，而且不管我每月销售多少，只要是一个季度加起来没有6万元，我一分钱的税都不用缴！”

据统计，2013年8月至2014年5月，德阳市国税局共为3799户符合条件的小微企业落实增值税优惠379.49万元。

地处“4·20”芦山强烈地震灾区的雅安万利橡塑密封技术有限责任公司是一家生产橡胶制品的小微企业，在地震中，公司办公楼严重受损，设备震裂，一度不能正常运转，企业陷入关停的窘境。雅安市国税局在“税企携手共渡难关实践中国梦”震灾宣传服务活动中获悉这一情况后，多次深入该企业了解受灾情况及涉税个性化需求，宣传解释企业灾后涉及的相关税收政策，提醒企业做好损失资产报损资料的整理、归档。在日常的政策辅导中，及时将最新税收优惠政策送到企业，帮助企业依照程序申请小微企业减半征收企业所得税优惠政策，为其减免税收近2万元，帮助企业顺利渡过难关。如今，企业当年的颓废之气已荡然无存，年营业收入已经从创业初期的649万元增加到2013年的834.96万元，企业资产也实现了倍数增长，一跃成为当地小有名气的企业。

据了解，2013年8月，雅安市小微企业增值税纳税人申报户数为2213户，2014年3月降为1623户，590家小微企业在减免税政策的扶持下发展壮大，完成提档升级。

助力创新驱动

点燃转型升级原动力

全省经济进入深入调整期，转型升级成为各行各业发展的大背景。作为稳增长调结构的“先头兵”，高新技术产业成为国家扶持的重点领域，近两年来出台了一系列税收减免的优惠政策。广安市国税局积极推动优惠政策的落实落地，成为全省国税帮助企业破解难题、促进企业转型升级的一个缩影。

广安的北新建材有限公司是一家高新技术环保企业，公司正在生产一种由脱硫石膏演变而成的纸面石膏板。通过国税部门的宣传，企业了解到相关的税收优惠政策，测算后发现，开展技术升级改造能享受到巨大税收优惠。企业立即上马技术升级改造工程，将石膏板生产原料由天然石膏改为100%脱硫石膏。仅此一项技术革新，不但节省了大量天然石膏资源和土地资源，而作为资源综合利用项目，该公司仅去年一年就享受到了425万元的税收优惠，为企业发展增添了信心和动力。“升级技术既能增加企业竞争力，又能改善环境，如果没有税收优惠技改项目不会上马这么快，完成得这么好！”公司总经理龙嘉琳算了一笔账，目前北新建材一年可以消纳脱硫石膏30万吨，相当于消纳了二氧化硫10.05万吨，对于改善生态环境的作用不言而喻。而由循环经济的优惠政策带来的巨额税收减免，给予了企业强劲的技术研发创新动力。龙嘉琳表示，公司将进一步扩大发展新型住宅产业，力争将环保生态工程做大做强。

如今，有力的政策导向正让广安许多企业受益匪浅。在广安北控水务有限公司，一套采用水解酸化+AO+混凝沉淀工艺的污水处理系统正在不停运转，由于工艺先进，公司的污水处理规模已达到6万吨/天。企业也因此享受到了减免132万余元所得税的优惠。

北控水务有限公司运营部经理吴东立介绍说，税收减免这部分资金提高了公司资金利用活力，使其有能力进行设备维护和技术更新。未来，企业有信心继续做大做强，大力加强技术创新，争取税收优惠，以进一步提高污水处理能力。

正是通过相关结构性减税政策的积极落实，为广安市企业转型升级走可持续发展道路奠定了坚实基础。据了解，2013年全市国税系统累计减免各项税收 5.99亿元，占入库税收收入的34.52%。

国家一系列促进对外贸易稳定增长的政策措施出台后，攀枝花市国税局针对本地外贸出口企业集中、管理半径小的特点，将出口退税业务办理由各县（区）局集中到市局，实现专业化团队管理，退税环节也由原来的4个减少到1个，原来近30人操作的退税业务集中为4人办理，切实加快出口退税进度，增强外贸企业竞争力。

“不到10个工作日就收到了1100万元的出口退税款，真是解了我们资金紧张的燃眉之急！”5月22日，鞍钢国贸攀枝花分公司的财务负责人在收到退税款后感叹不已。“原来需要20个工作日才能办理完毕的出口退税，现在10个工作日就办结，提速了50%，让企业在经济寒冬中感到了丝丝暖意，深刻体会到税务机关在落实‘稳增长、促改革、调结构、惠民生\’系列政策中为企业带来的实惠。”

随着退税效率的大提速，攀枝花市1至5月共办理出口退税1718万元，较上年同期增长123%，进一步支持了全市外贸稳定增长。

践行群众路线

促进税户满意大提升

按照建设服务型政府的要求，四川省国税局将提供优质纳税服务作为促进改善民生的重要举措，认真践行群众路线，开展“便民办税春风行动”，努力构建始于纳税人需求、基于纳税人满意和终于纳税人遵从的纳税服务体系，让纳税人满意、明白、公正、便捷缴税，切实解决好纳税服务“最后一公里”问题。

今年5月23日，四川奥尔铂电梯有限公司副总经理向亚丽将一面“便民办税春风暖，纳税服务质效优”的锦旗送到遂宁市射洪县国税局，感谢国税部门积极为企业办实事、解难题，切实保障了纳税人合法权益。

原来，公司于2013年11月购买车辆后取得机动车销售统一发票，今年1月到射洪县国税局办税服务厅认证时，由于发票开具内容不符合规定，未能通过认证，销售方又拒绝重开发票，这将造成奥尔铂公司损失增值税进项税额32万余元，公司急上眉梢。射洪县国税局“网格化”管理员在了解实情后，立即启动涉税问题快速反应机制，积极向企业提供关于机动车销售统一发票开具的政策规定，同时向遂宁市国税局反映情况，并及时联系销售方所在地主管税务部门——北京市丰台区国税局第九税务所帮助协调解决，在北京同仁的大力支持和协调下，销售方重新开具了机动车销售统一发票，使该公司顺利通过认证并于今年5月申报抵扣进项税额。

小规模纳税人平时与税务机关接触较少，对税收政策大多不太熟悉。为此，乐山峨眉山市国税局在开展“便民办税春风行动”中，创新宣传方式，自编自导自演了《便民春风温暖你》MV。歌曲选择公众耳熟能详的曲调，由局里年轻干部演唱主演，详细介绍了税务登记、纳税申报、发票购买、普票代开等涉税办理流程，使繁琐办税流程都变得琅琅上口。MV通过办税服务厅、政务微博、官方微信和门户网站等平台滚动展示，受到广大纳税人的追捧，取得了很好的宣传效果。“要坚持依法征税，该收的一分一厘都不放弃，不该收的一分一厘都不能收……”国家税务总局领导在近日召开的全国税务系统司局级主要领导干部专题研讨班上进一步强调。而实际工作中，基层国税部门也的的确确是这样落实的。

绵阳市三台县台沃农业科技股份有限公司是一家大型复混肥料制造企业。市国税局在对其开展例行风险分析时，发现销售收入大幅增长。通过进一步仔细核对后发现，该企业在新疆等地设立临时仓储地，而由于对税收政策的不熟悉，企业在向临时仓储地移送货物时做了销售收入。在严格核实有关资料后，国税干部向企业耐心地宣讲政策，辅导企业及时调整账务核算，调减应税所得额200余万元，避免了企业因政策理解偏差而造成多缴税款50余万元。

公司财务负责人周向阳由衷感叹道：“真是想不到，只听说过少缴了税，没想过竟然国税局还自己查出我们的税收缴多了，主动退给我们，切实缓解了企业的资金压力，我们没有理由不把企业搞好，更好地为‘三农\’经济发展服务！”

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