打造航空旅游集散地 从绵阳入川一样便捷

□本报记者 吴璟

绵阳民航管理局局长冯建华承认自己是有“野心”的——想在四川民航业占有一席之地。

8月27日，在“中国（绵阳）科技城航空旅游集散地发展”研讨会上，冯建华向外界公布了一个消息：面对旅客年吞吐量将突破100万人次的新形势，绵阳拟打造“中国（绵阳）科技城航空旅游集散地”，期盼能获得大家的共识，并携手合作，积极参与共建共享。

按照冯建华的说法，建设科技城航空旅游集散地，绵阳将力争到2020年开通航线30条以上，年旅客吞吐量300万人次。如果真正成为现实，或许四川民航格局将重新洗牌。只不过，这一构想能否得到业界认同呢？

到2020年争取每个省至少有一条航线

“经绵入川，可以说前景无限。”中国民航管理干部学院航空经济研究院教授王云坊首先投了支持票。在她看来，绵阳的机遇始于四川民航格局的新变化。

2013年机场统计数据显示，成都双流机场承担了入川任务的86%。成都新机场建成前，容量饱和问题一时难缓解。按照成都新机场的建设计划，要到2018年才完成并投入使用。“这期间就有一个空档期，如果四川航空运输不另辟蹊径，市场的流失问题就在所难免。”

如此，怎样保持与促进四川民航的可持续发展？王云坊的建议是：“建立多机场系统，选择其他机场入川可能是解决四川航空运输发展瓶颈的方法之一。”

而这就成了绵阳的最佳机遇。“在四川机场分布图中，绵阳机场距离成都最近。我们可以将其定位为成都城市群的辅助机场。”王云坊说，辅助的，不仅是航空市场，还有运行功能，“在地面交通2个小时内，绵阳机场不仅辐射整个川西北地区，甚至可以辐射到整个成德绵城市带上的城市，共20个县（市）区，可以成为成都机场的有效补充。同时，绵阳还能作为与成都国际航空枢纽优势互补的辅助机场、备降机场，同时结合自身发展，着力打造航空货运基地、低成本航空基地及航空旅游集散地。”

过去7年，绵阳投入2.2亿元培育新航线，形成了20条空中快速通道，“未来6年，我们将进一步加大投入，采取多种合作方式，对新开航线、新增航班给予政策补贴。争取到2020年，实现通航城市30个以上，每个省至少有一条航线。”对建设科技城航空旅游集散地，冯建华有了充足的信心。

定位旅游专线机场可方便到达省内各景区

有支持者，也少不了质疑声。即使外部因素优越，如果不具备相应的基础条件，想要实现经绵入川也是难上加难。这是众多业内人士最担忧的地方。

民航西南地区管理局副局长吴小兵最看重的，还是交通要素。“如果绵阳交通不便利，也很难实现预期目标。”

疑虑很快被打消。“从绵阳机场到成都仅有100公里，坐汽车只需1个半小时。年底成绵乐城际铁路开通后，可以迅速到达成都平原经济区的大多数重要城市，到成都市区只需30多分钟，到乐山也只需1个小时。”在冯建华看来，绵阳机场无疑就是成都的第二机场，“即使简阳的成都第二机场修建起了，也与绵阳机场的出行时间长短差不多。”

“既然绵阳机场重新定位为旅游专线，抵达各个景区又是否快捷呢？”几位航空公司负责人的关注点都比较类似。“总体来看，从绵阳机场出发到四川的各个主要景区，基本上都在1-2个小时内。”冯建华的调研报告显示，成兰铁路将于2017年建成通车，绵九高速公路正在规划建设，今后从绵阳机场坐火车到九寨仅需2个小时，坐汽车至九寨也只需3个半小时；通过换乘轻轨，从绵阳机场到峨眉山、乐山、青城山、都江堰等景区，与从成都出发所用的时间差不多；通过公路交通从绵阳机场到北川羌城、李白故里、剑门关等也只需1个小时左右。

最有说服力的，还是绵阳机场的现状。尽管2001年绵阳机场才开航，但2013年旅客吞吐量已达90多万人次；预计今年将突破百万。通航城市也达到20个，初步构建了连接东西、沟通南北的航线网络，实现了与全国主要城市和热点旅游城市3小时内的快速通达。绵阳市内也已实现空地无缝衔接。

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