创新驱动 助推威远经济腾飞

建业大道是进入威远县城的入城大道，宽敞而洁净。

今年2月，内江市委六届八次全会旗帜鲜明地提出，用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“两化”互动城乡统筹、创新驱动、改革开放“三大战略”。

面对市委启动的新一轮改革创新，作为老工业县的威远怎么办？

威远县为贯彻落实市委精神，召开了县委十三届八次全体（扩大）会议，强调以发展高端产业和产业高端为方向，提高产品科技含量和附加值，推进新型工业提质增效，力争到2017年，高新技术产业和战略性新兴产业占规模工业产值的比重分别达到25.5%和18.9%；园区作为创新平台，企业作为创新主体，全面启动四川省技术创新示范工程示范县创建，确保2017年圆满完成验收……

□周海波 冯琳

科技创新让传统产业转型并孵化高新产业

方向明确，全面启航。

经过多年来的不懈努力，威远县已形成了“以钒钛合金为主导的连界工业园区，以新型建材、精细化工为主导的严陵工业园区和以绿色食品为主导的镇西工业园区”的三大园区发展格局。而要让企业和园区能够更优质地发展，唯有不断创新，以创新带动传统企业的转型，同时积极孵化一批高新产业和战略新兴产业。

因此，威远县在招商引资工作中有了明确标准，要求新入驻园区的企业必须达到三个条件，即必须是高新技术产业企业、必须符合国家产业政策、必须达到国家环保标准。

毋庸置疑，企业是科技创新的主体。

四川白塔新联兴陶瓷集团有限责任公司（以下简称“白塔集团”）是威远的老企业，在县委、县政府的支持引导下，公司“腾笼换鸟”入驻园区，一期工程占地240多亩，白塔新园区分三期建设，拟建12条生产线。2013年，公司年产量突破十亿元，主要销售市场在云南、贵阳、四川及重庆一带。

白塔集团技术中心主任廖咏康介绍道：“今年陶瓷行业受宏观经济的影响，市场压力特别大，但是，白塔没有停一条生产线，10条生产线日均产量是13万平方米。”

这些年，白塔集团多次因为技术创新被褒奖，分别荣获四川省建设创新型企业、国家高新技术企业、省级企业技术中心、中国驰名商标等荣誉称号，先后与四川大学、陕西科技大学、兰州理工大学等院校“产研”结合发展，为企业技术创新工作提供保障。同时，公司还设有省级院士（专家）工作站。

科技创新让企业尝到了甜头——白塔集团已自主创新研发了一系列新产品和新技术。其中，超薄陶瓷砖工业化砖生产技术列为国家发展改革委第六批重点推广节能技术。

廖咏康还说道，根据规划，公司还将着力打造“科技创新型、特色专业型、绿色环保型”的白塔新园区，预计3-5年之后，建成总资产20亿元、总规1000亩、年产值超30亿元的新型陶瓷示范园区。

无独有偶。

同样的事例在威玻集团身上重现——威玻集团也是利用科技创新，告别“中国球王”辉煌，产业升级，开创了复合材料的新佳绩。“多年发展中，公司始终坚持以科技创新，研发新产品，调整产品结构，培育产品竞争力。”威玻集团检测中心副主任粟志洪介绍说。经过多年培育，公司获得国家高新技术企业、省级企业技术中心等称号。

回顾威玻集团的发展历史，我们可以看到“调整产业结构、淘汰落后产能”这一条贯穿始终的发展主线，经过十余年不断的努力，威玻集团现已形成了“池窑玻璃纤维——特种玻璃纤维——玻璃钢/新型复合材料（布、毡、织物）”一条龙的玻纤产品深加工体系，已能成熟地生产直接纱、合股纱、短切纱、细纱四大系列的常规产品和以热固性、热塑性两大类为代表的新产品。2014年，公司正在积极着手风电纱、高强纱、LFT、热塑短纤、卫浴SMC、BMC、耐水解和PBT工程长纤等多个品种的研发。当前研发重点在于房车车体、电缆支架、人行天桥、建筑模板、复合材料托盘等。“力争到2017年，公司池窑玻纤产量达30万吨、复合材料达10-20万吨，销售收入70亿元，服务业销售收入30亿元，建成年销售收入达100亿元的中国玻纤及复合材料制造基地。”这是威玻集团的宏伟规划。

当然，创新驱动需要人才的保障。为此，威远县通过实施“创新人才倍增”计划，强力推动“企业+院校”、“项目+人才”、“企业+企业”等合作模式，扎实推进产学研合作，大力培养“科技创新人才”、“科技领军人才”。

此外，威远县还出台了《科技强县实施方案》、《科学技术奖励办法》、《鼓励专利申请奖励暂行办法》、《威远县科技企业孵化器建设实施方案》、《威远县有突出贡献的人才选拔管理暂行办法》、《加快科技进步和创新促进产业发展的意见》等政策，大力支持高新技术创新和企业的科技创新，积极引导创新资源向创新主体的科技企业聚集；着力加大了对科技创新的奖励，对新创建的国家级、省级企业技术中心、重点实验室和工程技术研究中心一次性分别给予50万元、20万元奖励；对新创建国家级高新技术企业、获国家重点新产品计划立项的，一次性给予20万元奖励；对新创建的国家级和省级知识产权试点示范园区分别给予40万元、20万元的奖励；不断强化对科技的投入，全县财政科技的投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，将县级财政科技资金75%以上投入科技企业，并将应用技术研究与开发经费、科普经费等列入县级财政预算，全县地方财政科技投入从2011年的428万元增长到2013年的966万元，年均增幅达31%。

据统计，1—8月，全县实现高新技术产业总产值为33.98亿元，占规模工业总产值的8.7%，威玻股份顺利通过国家高新技术企业复审，海山机械、康而好动物药业2户企业顺利通过国家高新技术企业认定评审，预计到2016年，全县国家高新技术企业将超过10户。

五大优势助推电商发展插翅腾飞

发展电子商务产业是威远实施创新驱动发展战略，实现经济转型的重要支撑之一。

2月18日，内江市委六届八次全会决定，举全市之力，打造“四川电子商务第二城”和“川南电子商务发展中心”。威远县响亮地提出了要坚持“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持”的发展思路，积极抢抓机遇，助推威远经济腾飞。

明确目标之后，全县上下迅速开始行动起来。今年上半年，县商务局组织白塔集团、“黄老五”等40余户企业参加各类电子商务培训达160次；积极组织企业参加了“四川电子商务暨现代物流发展高峰论坛”、“千企上网培训会”等重要活动；同时，大力建设电子商务发展集中区，力图让企业及个体认识电商、了解电商。电商热潮逐渐在县内涌动起来。

外出“取经”也是威远人的一门“必修课”。今年以来，县委书记曾云忠，县委副书记、县长罗平先后分别率队前往成都、眉山等地考察学习，借鉴先进地区的优良经验，并积极与易网科技、成都九正科技、四川创淘网、天虎云商等电商平台对接，诚邀他们到威远发展。

经验转化为成果，也是助推产业发展的一种方式。

今年3月，伊兰丝家纺公司通过与“一号店”和“天猫商城”合作，筹建了自有的“安妮娅家具商城网站”，组建了一支由20人组成的电商运营团队，借助京东、淘宝、一号店和苏宁易购等平台优势，着力通过电子平台进行产品销售，积极打造“西南领军家纺企业”，截至目前，网上销售额已达760万元。

“黄老五”土特产食品有限公司是威远有名的土特产公司。2010年，公司成立了自己的电子商务团队，2013年，线上销售年营业额300多万元，2014年1-10月，网上交易额突破720万元。

与此同时，威远县还在积极搭建电商企业服务平台，着力打造威远生活门户网站——“威远零距离”网站，网站提供企业产品信息发布、网上销售培训等功能，1-10月，实现网购营业额180万元。

与“黄老五”享有同样名气的还有“周萝卜”——四川内江威宝食品有限公司。该公司销售部经理陈建兵介绍，公司主要是蔬菜深加工，包括萝卜、大头菜等30多个品种。自2013年4月以来，公司与威远县供销社合作，利用他们网购平台进行销售，总计销售额已达到800万元。

县商务局相关负责人介绍说，电子商务的发展无疑给威远的工业产品增添了一个新的销售渠道，并将逐渐成为一个宣传产品的好平台，积极引导企业从常规销售渠道向互联网不断迈进。尽管威远的电商发展起步晚，但威远却具备电商发展的五大优势：

——威远是“工业强县”。在严陵工业园区，威玻集团一次性投资4.5亿元进行技术提升，建成了年产5万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝七期工程，每年将新增销售收入47300万元，一举成为全国玻纤企业前4强；在镇西工业园区，以黄老五花生酥和金四方果业为代表的绿色食品企业，正“扎堆”让绿色、健康产业成为威远的支柱产业……这些企业的产品都将成为线上交易主体。

——威远正大力集中成片发展现代农业。在成功挤入国家优质油料生产基地县、全国粮食生产基地县、中国无花果之乡后，威远正加大全域规划力度，集中成片发展现代农业。目前，已建成蔬菜、茶叶等9个万亩产业基地，无花果、大头菜、核桃等3个5万亩产业基地正不断发展壮大。如此丰富的农业产品资源，融入电商平台可以有效推动农业经济发展。

——威远县自成自泸高速路建成通车后，县城距成都138公里、距重庆202公里，融入了天府新区“一小时经济圈”，成为川南经济区距成都最近的县城。2013年，全县货运周转量达到387302万吨/公里，同比增长8.5℅，正在建设连界渤商物流园区，打造川南区域性商贸物流中心。目前已经建成了连界工业园区的钢铁物流中心、商贸城的农产品冷链物流中心和万村千乡配送中心。发达的物流产业为威远发展电子商务提供了重要保障。

——“实体+电商”的发展思路。威远县利用城市综合体中的商贸项目，定向招商，让企业入驻威远，除实体经营外，单独开辟专区进行网络销售，全力扶持企业发展电商业务。

——出台《威远县服务业发展专项引导资金实施细则》，规定入驻威远电子商务集中发展区的电子商务企业，给予每户企业1万元的补助；对通过电子商务形式实现年销售收入首次突破100万元以上者，一次性奖励1万元以上，销售额越大，奖励金额增加；商贸流通企业、工业企业和农业企业分离成立独立的电子商务法人企业、运行一年以上的，给予1万元的专项资金支持。

在充分学习借鉴外来优秀经验和挖掘本地特色优势的基础上，威远县正不断地扩展自己的电商平台、提升自己的电商承载能力，相信在不久的将来，电子商务也将成为威远经济的重要支持和发展的新亮点。

建4A景区

形成“一心一环五区”发展格局

2014年的夏天，位于威远县连界镇反帝村的石板河“一夜成名”，成为旅游热点，高峰期日均游客接待达万余人。

石板河又名黑龙溪，起自李子坝村的民新水库大坝外，流经土河沟和反帝村之间的峡谷，形成一段约7公里长的小河。“旅客群体主要是小孩、老人以及上班族。”威远县外事侨务旅游局负责人表示，今年，威远县将石板河作为全县旅游发展的突破口，积极打造“天下穹窿 魅力威远”的旅游品牌。

对于威远而言，发展旅游产业，是提升第三产业比重、拉动县域经济社会发展的客观需求。

省委强调，要把旅游业打造成重要的战略性支柱产业和群众更加满意的现代服务业。内江市委也要求，要把现代旅游业作为内江经济社会发展的战略重点，大力实施“138”战略计划，着力打造成渝经济区新兴休闲度假旅游目的地。

为此，威远县紧密结合实际，规划出了一条适合自身旅游发展的“线路图”。

旅游发展第一要务是挖掘、利用好区域内的天然资源。

威远境内拥有世界罕有的穹窿地貌640余平方公里，占世界穹窿总面积近一半。穹窿地貌是亿万年前地壳运动受挤压而成，顶部在凸起中断裂为无数方山台地和峡谷坑道，其地貌发育的完整性和景观的典型，在全世界都罕见其匹。穹窿地貌有“四奇”：300多座方山顶部平阔，四周垂岩绝壁，状若座座天然城郭；90余座古砦依山而建，规模堪为华夏第一古砦群；穹窿区域内60余道峡谷、40多处高峡湖泊纵横交错，以船石湖为中心，内逆外顺，呈星云状旋转成八卦阵形；文化景观星罗棋布，点缀其中，如蒸汽小火车、铁箭卫遗址等。

5月20日，威远县委、县政府组织召开了全县旅游发展大会，县委主要领导在会上强调了加强旅游发展的重要性，要求全县干部统一思想，凝聚力量，集中开发、挖掘威远的旅游资源。

这既是一次动员大会，也由此吹响旅游大发展的“冲锋号”！此后的几个月内，威远不断“借智、借力、借机”，开始大踏步发展旅游产业。

“借智”。曾云忠率队前往广州、贵州、云南以及川内的安县、简阳和广元，考察“取经”旅游发展路径；7月下旬，邀请四川旅游专家到威远，做专题讲座；此外，还邀请了内江市各分管领导多次到威远，剖析旅游发展战略和布局，为威远旅游发展出谋划策。

“借力”。借广州旅交会平台，推广威远旅游，并邀请广东、广西、重庆商会到威远考察，投资旅游发展。同时，还融合民间资本开发旅游。

“借机”。以此次全县总动员打造旅游为契机，发挥民间各界人士资源，利用三大活动深度挖掘威远的旅游资源：开展发现威远美景活动，由旅游局与摄影协会合作，从今年7月开始启动，已收集500多幅作品，进入评审阶段，结果将于10月底“出炉”；面向社会开展旅游宣传口号和形象标识征集活动；大力开展威远人文故事典故征集活动，深入挖掘威远的文化内涵。

通过各方的努力和反复的打磨，如今，威远旅游发展“规划图”也已出炉……

威远将以整合穹窿地貌旅游综合体和船石湖旅游小镇4A级景区建设为突破口，形成“一心、一环、五区”的旅游空间发展格局。

威远县旅游局负责人表示，力争到2017年，全县旅游总收入达到25亿元以上，旅游业增加值占服务业增加值的比重达到20%以上，接待游客330万人次以上。

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