眉山强化审批职能归位

减少申报资料 缩短办理时间

□康勤 本报记者 刘文藻 文/图

过去，在眉山办理一张商品房预售许可证，不仅需要递交繁琐的申请材料，来回往返各个职能部门之间，办理时间也得不到保证，常常为市民所诟病。为彻底改变这一办事难情况，眉山市强化审批职能归位，加大“权力清单”清理，强化“责任清单”落实，减少审批流程和前置条件，增加业务骨干。通过“一减一增”大大提升了行政效能。如今，申报资料减少到7项，办理时间缩减到2天，办事效率也获得了大幅提升。

“以前办理商品房预售许可证需要提供12项申报资料，耗时一周时间，有些资料还必须请监理或其他单位出具，不仅麻烦，而且费时。”5月25日下午，在眉山市政务服务中心住建局窗口前，办理商品房预售许可证的韩霞深有感触地说，如今申报资料减少到7项，办理时间缩减到2天，不仅省却了来回跑路，办事效率也大大提高。

据她介绍，此前，眉山市住建局行政许可事项分散在建管科、城建科、房管局等多个科室，群众办事不仅要多头跑，而且各个科室之间信息也不畅通，要求不一致，经常出现来回几次跑路，事情也依然无法顺利办好的情况。同时，加之审批时限长，让办事人苦不堪言。

“在政务中心的办理事项中，与住建部门相关的事项是重头，也是群众最关心和最迫切希望增效提速的类别。”眉山市政务中心相关负责人称，为了解决这一现状，提高审批效率，就必须打破现状，进行改革创新。

为此，眉山对行政审批职能进行调整，将分散的审批事项集中起来，对涉及住建局的7项审批权限、11项初审及转报权限、6项与建设项目相关的行政服务项目进行了梳理，并将审批权归位到行政许可科，实行所有行政审批事项全部进入政务中心办理，接件、审查、复核、签批、制证、发证全部在中心窗口完成。

同时，认真清理、取消无法律法规依据设定的许可前置条件。如以前办理工程建设施工许可证，需企业提供25项资料，前置“瘦身”后只需16项，取消了“工程建设项目报建登记表”、“安全生产许可证”、“劳务分包合同”等9项资料。同时，对以前办理施工许可需要“搭车”的垃圾管理费、燃气费等也予以取缔。

“为了保证窗口工作人员的专业水平，还特别从相关科室抽调6名业务骨干到窗口，确保了审批人、复核人、签批人全部在窗口办公，通过充分授权窗口，对过去在窗口负责人、科室负责人、分管领导、主要领导之间流转的签批程序大幅‘瘦身\’。”该负责人表示，最要紧的是，将“行政审批专用章”也放在窗口，确保了窗口签批即可发证。虽然获证更便捷，但并不意味管理的放松，行政审批各科室和下属单位的管理和执法权保持不变，而是将变事前审批为事后监管。

记者了解到，截至目前，群众办理任何一项住房建设的审批事项，只需要到眉山市政务服务大厅窗口交件办理即可，审批时限由原来的5个工作日提高到了2个工作日，一些备案项目如竣工验收备案等在资料齐全的情况下当天即可办结，实现了“群众看部门脸色办事”转变为“部门为群众高效办事”。

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