让更多人沿丝绸之路来四川

  第二届旅博会峨眉高峰论坛观点交锋、思维激荡——

“四川资源富集，却距离经济中心和欧美市场较远，它不是一个中心，但是有像中心一样的发展空间。”9月25日，第二届四川国际旅游交易博览会峨眉高峰论坛上，中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞直接抛出四川发展旅游的“优”与“劣”。四川如何在“一带一路”的国家战略下“亮剑”？来自世界各地的专家在论坛上探讨适合四川的发展路径。

资源：

四川是南丝绸之路的起点

根据亚太旅游协会预测，中国是全球游客人数增长最快的国家，2014年，中国国内旅游人数增长已攀升至世界首位。2015年至2020年，预计来中国旅游的游客数量每年会有2.4%的增长——这也是四川旅游发展的新机遇。“丝绸之路在国际上已经非常具有知名度，已成为一张名片、一个亮点。”亚太旅游协会主席凯文·墨菲指出，四川是南丝绸之路的起点，这不仅是历史的起点，也是重要的旅游目的地。未来，这条线路会越来越重要，会有更多人沿着丝绸之路来到四川，欣赏四川的美景。

四川是否已做好成为国际旅游目的地的准备？当资本涌向旅游业的时候，四川也正在加紧动作，目前四川省有20多个主要项目正在进行，包括基础设施、文化旅游、自驾游及山地旅游。联合国世界旅游组织执行主任祝善忠补充了他眼中四川旅游的后发优势：2012年，世界旅游组织在成都市建立起可持续旅游发展中心；成都已当选为2017年世界旅游组织全会的主办城市；峨眉山是一个世界文化历史遗迹，符合健康旅游的需求……

视野：

抓住全球旅游格局变化机遇

全球旅游格局在过去20年间发生了巨大变化，其关键词就是“亚太崛起”——从传统意义以欧美为主导的格局，变为亚太地区提升到24%，中国提升到超过6%。“一带一路”战略，将四川放在全球视野中。“一带一路”涉及数十个国家和地区，涉及全球44亿人口，跨越了东西方四大文明，它涵盖全世界自然保护区和近一半世界文化遗产，国际旅游总量占到全球70%。根据中国社会科学院报告估算，“一带一路”沿线国家将迎来1.5亿人次的中国游客，也有可能吸引8500万人次沿线国家游客来华旅游。“一带一路”所覆盖的区域在整个全球旅游格局中发挥着重要作用。宋瑞指出了相关数字背后的“四川贡献”。近年来，四川通过包括以大熊猫为主的国际性品牌营销活动，打破非中心目的地的营销模式；打破产业框架，实现旅游跟各个产业融合发展；打破区域的格局，形成了多点多极网络化结构；打破效益瓶颈，实现了综合效益的最大化；打破管理障碍，构筑了一体化无障碍的旅游目的地；打破投资法则，形成了包括社会资本和国家资本在内的全领域资本投入的格局。

紧抓机遇，四川有非常具体的规划、行动、措施来支撑世界旅游目的地建设。世界旅游组织专家H·文森特·C·托伦蒂诺介绍，PATA协会与世界旅游组织一起共同为四川编制了“2000-2015四川旅游业发展总体规划”，首先充分利用文化旅游资源，将四川打造成旅游目的地，此外，不断打造一个平台让四川成为全球旅游目的地。

方向：

从传统资源观到大旅游资源观

在论坛开始前，亚太旅游协会专家布鲁诺·阿诺德·沃特已经在峨眉山进行了18天的考察。在会上，他公布了他们的发现：峨眉山属于地理性旅游风景区，传统游客来这里是喜欢山地区域魅力和景色，但如今游客兴趣和偏好有了新的需求，“山地旅游”仅靠观光就不够了。

他的结论是，可以加入健康的元素，比如瑜伽。要维持当地农村的原生态，保护生态，“从大自然中获益”。

由点及面，从传统资源到大旅游资源，省旅游局局长郝康理做了更生动、更新鲜的阐述：我们应该重新认识旅游资源。要从传统资源观，比如说名山大川、文物古迹、民俗风情角度到大旅游资源观。非物化元素，以及目的地环境、社会治安这些都可能成为开发产品的资源。

这一观点在“2000-2015四川旅游业发展总体规划”中得到体现。除了“一个中心，三条线路”的资源开发外，四川旅游还将重点开发如水、电力、通讯以及垃圾管理等在重要旅游区域的辅助服务；配套交通建设开发旅游线路；开发在职培训以及机构和学校培训，提升旅游业服务水平。四川旅游将不断吸引国际游客数量，也希望可以设立一个标准，为四川旅游的中长期可持续发展建立一个平台。

666亿投资为何垂青美丽天府

9月25日下午，在第二届四川国际旅游交易博览会四川旅游签约仪式上，经过政府的“搭台”“牵线”，来自四川省14个市（州）的38个旅游项目“尘埃落定”，共签订了666亿元的合作协议。

四川是旅游资源大省，旅游是四川的优势产业。今年，全省围绕实施“旅游双千亿”工程，开展了一系列旅游投资促进工作，成效显著。

底蕴潜力并现再为四川旅游“吸金”

在本次签约仪式上，乐山市政府与港中旅集团签订乐山旅游资源整体开发协议。该项目是今年省政府与港中旅在中国（四川）国际旅游投资大会上签订的战略合作协议的落地实施，标志着该集团将全面进军乐山等四川重点旅游市场；凉山州政府与成都天友旅游集团签订推进凉山州旅游资源开发协议，天友集团拟将80亿元投向攀西地区，陆续开发泸沽湖摩梭民俗文化休闲度假区、大凉山彝汉文化旅游走廊、螺髻山景区、西昌卫星发射基地科技及民俗旅游区4大项目。除此之外，成都邛崃南宝山（金山片区）旅游开发、广元市白龙湖旅游景区开发、遂宁圣莲岛爱尚文化产业园开发、广安五华山御景龙湖旅游区开发、雅安龙苍沟发展村旅游度假区开发、甘孜自驾车营地建设等其它36个签约项目同样令人期盼。

现场签约666亿元，这并不是今年来四川旅游“吸金”能力的唯一见证。

今年7月22日至24日，中国（四川）国际旅游投资大会在成都举办，120多家境内外知名企业负责人应邀到会。会上发布了38个四川优选旅游招商项目；

8月26日，在2015四川国际文化旅游节上，宜宾、泸州、内江等8个市（州）签订了24个旅游项目，签约金额169.81亿元……

通过以上平台，诚邀海内外企业共同开发四川旅游的强烈信号传遍全球，越来越多的投资商将合作的目光投向四川旅游。

创新投资推进四川旅游迈向“双千亿”

随着旅游业从资源依赖向资本驱动、创新驱动转变，四川旅游投资将拥有巨大的增长潜力。

为解决四川旅游投融资渠道狭窄、企业融资困难等问题，四川省拟由省级财政划拨专项资金，联合专业机构引导社会资本参与，发起设立四川旅游产业投资基金，首期规模将超过30亿元。该基金有望年内完成设立，将为四川新一轮旅游开发提供更多资金支持。为扶持小微旅游企业和大学生团队创新创业，构建四川旅游购物及娱乐体验的旗舰平台。“四川旅游创新创意孵化园”项目计划今年内开园，力争3至5年建成国家级旅游“大众创业、万众创新”基地。

同时，四川省也在探索打造“四川旅游消费众筹互联网金融平台”项目，计划将四川旅游产品和服务在该平台上进行推广并发售消费券。获得的销售资金，以贷款、股权投资、PPP模式等方式，投资四川省旅游基础设施和旅游产品开发。该项目是四川省推动旅游与“互联网+金融+消费”有机结合的创新举措，不仅有利于扩大旅游消费，还将拉动四川旅游投资增长。

据了解，今年，四川省旅游投资促进形势喜人。截至目前，已实现签约旅游项目金额1428亿元，同比增长约31.6%；已完成旅游项目实际投资810亿元，同比增长约29.5%。旅游项目正成为四川吸引投资的主力军，对全省投资增长和促进消费的贡献越来越大。

本版撰稿：本报记者 刘若辰 刘星 朱丽 李晋平 冯超颖本版摄影：本报记者 吴传明

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