征地拆迁求发展用心寻找平衡点

□本报记者 袁丽霞

“再等半个月，村民收了油菜后再施工吧。”3月29日，眉山市东坡区象耳镇党委书记豆成杰向施工负责人邹福平交代。象耳镇辖区内金象化工产业园区有2公里工业道路需要施工，但是同时要占用4公顷油菜地，综合考虑后，大家决定等一等。

象耳镇土地面积有20平方公里，2006年，金象化工产业园区成立，该镇成为眉山市“政园合一”的乡镇之一，全镇工业规划面积占了2/3。10年来，象耳镇主要为园区产业发展提供征地拆迁用地服务，共供地800公顷，建设10万平方米的安置房。现在园区企业共60余家，其中规上企业18家。

怎么能使号称“天下第一难”的征地拆迁工作不再难？拿豆成杰的话说，“不拿自己当干部摆架子，长期真心帮群众解难题，工作就好做了。”

去年，园区污水处理厂管网施工期间，要在农林村6组修4.5米宽的施工便道。施工当天，遭到部分村民阻拦。豆成杰和同事挨家挨户走到村民家中，和村民坐在一条板凳上，听取收集情况。原来，村民并不是反对建污水处理厂，而是有另外3个诉求，包括希望能用上自来水，一家养鸭大户粪便造成面源污染希望整治，一段机耕道希望得到硬化。

象耳镇通过调研后认为，村民反映的问题应该得到解决，于是通过筹集12万元项目资金，鼓励村民投工投劳，去年年底前，为村民接上了自来水，将断头机耕道硬化接通，为养殖大户修建了两口净化池。

今年3月，需要铺设1.4公里长污水管网，涉及120多户村民10公顷土地，通过召开5次坝坝会，两个星期做工作，施工队伍顺利进场施工。其中，施工要占用养殖大户何建华的600平方米大棚，因为要涉及转运家禽、新建大棚等繁琐事项，他很不愿接受。如何解决？一方面，象耳镇为他预留了一个星期时间进行转运；另一方面，微调了管网线路，最终只占用了何建华200平方米养殖大棚。

豆成杰认为，“征地拆迁处理各方利益博弈中，必须把握政策允许与被征拆户期望补偿值之间的平衡点，还要有足够的耐心与诚意。”

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