彭山“三委会审”审出了啥？

□本报记者 袁丽霞

4月26日，眉山市彭山区义和乡悦园村，一场“三委会审”会正在进行。村党支部、村委会、村廉情委“三委”负责人、驻村组和10名村民代表聚集在村委办公室里，“会审”5月该村秸秆禁烧、堰渠整治、夜间巡逻等工作所需要的近万元经费如何安排。

经“会审”，与会人员一致同意当天列出的5个事项。其中，将秸秆禁烧工作期间组织村民用工预备每人每天80元的工钱降到了60元。村廉情委主任周邦廷、村委会主任李夏宇、村党支部书记周留德依次签字。随后，材料将送乡“三资办”进行最终审核，审核通过后才能进入报账支付程序。

“近年来纪律审查发现，由于村级管理机制实施不到位，每个村或多或少都存在一些问题。”彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任李勇刚介绍，“三委会审”就是在事前、事中、事后“多一道程序、多一人审核、多一层把关”，规范基层微权力，预防基层微腐败，创新村级事务、财务管理办法的探索。

义和乡在该区最先试点。从去年7月开始，该乡每村确定每月26日为村议事日，实行“三委会审”，村党支部、村委会、村廉情委、议题涉及的村民小组组长和村民代表参加，集中审核本月重大工程项目建设、涉农资金物资发放、大笔资金使用等事项，议定下月事项，乡驻村组干部全程督导。

会前，村委会收集可预见性开支、重大事项等议题（不可预见性的临时开支则准备票据拿来讨论），同时通过宣传栏、微信向村民公开议题内容。会上，参会人员充分发表意见，对议题逐项进行民主表决，经表决人数80%以上同意后实施。驻村组、廉情委对议题进行审核把关，有质询权、否决权。会后村廉情委进行全程监督，于下月通报。项目完工后，“三委会审”参加人员和受益群众代表对实施项目的效果、质量进行满意度测评，满意度低于90%的必须整改，整改完成合格后再支付。

经会审的事项，乡镇“三资办”还要负责跟进监督，乡镇纪委也要对各村的事务、财务及“三资办”受理情况等进行定期抽审、专项督查，如发现问题，则进行处理。

“三委会审”让村干部觉得“心安”。周留德介绍，该村已流转了3800多亩土地，因建旅游环线和产业新城项目，今年该村还要启动310户村民房屋的拆迁工作。“一些村民总觉得村干部要借这些机会‘吃钱\’，会审制度就还了我们一个清白。”因为“三委会审”让村民放心，现在该村剩下的760户村民全部都跟村两委签订了土地流转委托书。

去年，义和乡民意测评中，最先试点“三委会审”的悦园村满意度达到了99.5%，为全乡最高。

目前，彭山已在全区推广村级事务财务“三委会审”制度。

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