乐山市市中区抓“五项重点任务” 全力创建“省级法治示范区”

乐山市中区公安分局彭山路派出所联合调解室，去年调解纠纷400余起。

编写《以案说法》读本，用身边案警示身边人。5月28日，乐山市市中区棉竹镇党群文化中心，区司法局副局长陈佳忙着指导居民排练法治文艺节目；区公安分局彭山路派出所联合调解室里，调解员罗蜀秀、董学文、李清等人讨论着近期调解的案件；区检察院刑事执行检察局里，局长罗红戟则在打电话约“三官一律”4人小组其他几名成员近期下村……

同样繁忙的场景，在乐山市市中区许多地方同时上演。今年4月9日，乐山市市中区委、区政府召开了“省级法治示范区”创建工作动员会，标志该区“省级法治示范区”创建工作全面启动。目前，围绕“坚持依法行政”等5项重点任务，创建工作正如火如荼展开。

大宣传

镜头A

手机扫二维码 边听边逛法治“博物馆”

从乐山中心城区出发，沿省道305线一路向北，约10分钟便到棉竹镇。棉竹党群文化中心是该镇人气最旺的地方之一，这里不仅是社区居民文化活动主阵地，也是“1+10”法治文化宣传教育基地。

“1+10”，即以文化站为中心，打造一面法治文化墙、一个廉政文化教育活动中心、一个妇女权益之家、一个未成年人法治教育中心、一个法治文化教育中心、一个法治电影院、一个法律图书室、一所新市民法治学校、一个法治书画室、一个法治文艺排练厅。

其中，“法律进乡村”法治教育基地便是这“10”中之一。这个占地180平方米的基地，宛如一个小型的法治博物馆，分为法治文化、法律知识、法律警醒、自我保护四个板块。在进门处，贴有一张“解说导航”，只要扫一下上面的二维码，关注该区司法局主办的“嘉州普法”公众号，便能一边参观一边聆听详细的讲解。

镜头B

《以案说法》读本 用身边案警示身边人

“法律图书室”位于文化中心2楼，里面有各类藏书4000余册，其中法律书籍1000余册。图书室入口处，有两个法治宣传资料架，上面放置着各种门类的普法资料。

其中，最受欢迎的是《以案说法》系列读本。这套读本是在区委领导牵头主抓下，相关部门和法律专业人士共同编写，每半年编写一期，已编写印制6期，累计印发12万多册。其每一期内容，都结合当下群众期待的热点，如，去年上半年是“依法治旅兴旅”专辑、下半年是“环境保护”专辑，选取的内容也是该区境内发生的典型案例，目前已收录52类、119件。

“用身边案，警示身边人。”在区司法局副局长陈佳带领下，记者参观了法治电影院、新市民法治学校和法治文艺排练厅。法治电影院内，社区居民平均两天就能看一场电影，电影之前附赠“映前法治宣传”广告。法治文艺排练厅里，棉竹镇组织了一支30余人的法治文化表演队时常排练，自编自导自演了《村规民约》扭连扭等节目。

大调解

镜头A

6人联合调解室 一年调解纠纷400起

如果说法治宣传让人辨是非、明荣辱，法治调解则让人止纷争、化矛盾。在乐山市公安局市中区分局彭山路派出所内，两间并不起眼的调解室，却发挥着不小的作用。2015年3月，在区委政法委矛盾纠纷多元化解协调中心的主导下，区公安分局、区司法局、柏杨街道办事处创造性地在此试点开展以人民调解为主，司法调解、行政调解为辅的联合调解工作。

这个联合调解室共有6个人，63岁的董学文基层工作经验丰富，退休前曾担任乡镇党委书记，66岁的李清对法律十分熟悉，退休前曾担任区法院庭长，即将退休的街道办司法所所长罗蜀秀，几年前曾被评为“全国人民调解能手”……2017年，该调解室共调解纠纷400余起，其中形成卷宗的有171起。

“大到打架斗殴，小到鸡毛蒜皮，哪有不能商量的？”董学文说，调解室以前主要调解派出所接的案子，现在名气越来越大，辖区居民有了纠纷，也主动上门求助了。

镜头B

“三官一律”下基层 当好“六大员”

在乐山市市中区，像彭山路派出所联合调解室这样的治安纠纷联合调解委员会（调解室）共有22个，实现了“公调对接”组织机构由点到面、由疏到密的整体覆盖。与此同时，一大批法官、检察官、警官、律师，深入到更基层的村（社区）开展“三官一律”进基层活动。

2017年以来，全区187名“三官一律”，深入到了254个村（社区）。“主要是做好‘六大员\’。”区检察院刑事执行检察局局长罗红戟是这187人之一，“当好政策法规的宣讲员、矛盾纠纷的调解员、社会治安的巡防员、社情民意的收集员、基层治理的促进员、中心工作的推进员。”

罗红戟的联系点是平兴乡的3个村，他和一名法官、一名民警、一名律师共同组成小组，每周都会与村上电话沟通一次、每月都会进村走访一次、每季度都会送法下村一次，“做了很多普法宣传，调解了很多纠纷。”

大创建

抓“五项重点任务” 创“省级法治示范区”

办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。乐山市市中区通过努力，不仅强化了广大干部群众的法治意识，还成功创建成为“全省法治宣传教育先进区”，并创成国家级法治示范村1个，省、市级各类法治示范单位52个，区级各类法治示范单位327个。

如今，乐山市市中区又瞄准了更高目标——今年4月9日，区委、区政府召开了“省级法治示范区”创建工作动员会，这标志着该区“省级法治示范区”创建工作全面启动。同时，成立了以书记、区长为组长的创建省级法治示范区工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导、统筹协调和督促指导。

创建过程中，该区将挂图作战、倒排工期，牢抓依法行政、依法执政、公正司法、全民守法、社会治理“五项重点任务”，力求做到：坚持依法执政，树牢法治思维；坚持依法行政，树牢法律权威；严格公正司法，彰显公平正义；推进全民守法，提升法治素养；加强依法治理，维护社会稳定。

华西都市报-封面新闻记者 丁伟 李昕锋摄影报道

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