破解执行难 全市基层法院院长“大比武” 古笑言 本报记者 廖文凯 李幸 文/图

竞赛现场。青神县、仁寿县、东坡区人民法院院长获得“先进个人”称号。

“请问，夏成刚院长，最高法院基本解决执行难要实现的四个基本目标是什么？”“彭山区在整治消极执行、选择性执行和乱执行方面有什么方法和成效？”彭山区人民法院院长夏成刚在讲解了彭山区如何破解执行难问题后，接受市中级人民法院党组副书记、常务副院长彭惠琴提问。

5月30日下午，市法院“院长大比武”执行攻坚活动竞赛现场，全市6个基层法院院长现场汇报基本解决执行难工作，现场接受市中级人民法院领导的提问，就破解执行难工作做法、经验进行竞赛，推动全市法院“基本解决执行难”工作上新台阶。

院长比武胸有成竹 创新亮点比比皆是

此次竞赛包含书面报告和现场竞赛两种方式。各基层法院先就“基本解决执行难”推进情况形成书面汇报材料、自评报告及自评得分表，市法院审核其真实性后，在现场竞赛中发放给评委和全体参会人员。现场竞赛时，各基层法院院长通过PPT演示，图文并茂地展示当地“基本解决执行难”工作整体推进情况及成效、亮点工作，市法院主要领导现场提问、点评发现的问题，作汇报的法院院长需当即回答问题成因和改进打算。

经过抽签，彭山区人民法院党组书记、院长夏成刚第一个上场。“我们主要从完善执行攻坚队伍，强化执行攻坚保障，优化执行攻坚举措三个方面入手……”自查自评环节，夏成刚摆事实、说举措，面对市中级人民法院党组副书记、常务副院长彭惠琴的提问，他有序作答。

轮到东坡区人民法院党组书记、院长徐家雄上场了。他从东坡区人民法院“基本解决执行难”做了什么、效果如何、以后怎么做三个方面进行汇报。2016年以来，东坡区人民法院共受理各类执行案件8183件，执结7009件，执行案件总数占全市两级法院执行案件总数的37%。执行法官年人均办案数达450件。

“我们用五分之一的人员解决了全市三分之一的案件。2016年以来，东坡区人民法院在法定期限内结案率始保持在95%以上，实际执结率从5.29%提升到60.56%，有财产可供执行案件标的到位率从32%提升到91%，平均执行到位时间从60天减少至46天，案件终本率从82.16%下降至12.27%。”徐家雄自信地说。

洪雅县人民法院党组书记、院长李挺向评委报出了几个“全市首创”。他说，洪雅在全市首创“网格员协助执行”工作机制，在全市率先推行执行警务化、团队化，率先在全市发出律师调查令和悬赏执行通知。

在洪雅，网格员协助执行最快6个小时执结案件，2017年以来，通过网格员协助提供被执行人下落和家庭基本情况494件，提供财产线索113起。建立司法警察执行中队进驻执行局，保证每个执行小组都有司法警察参与。该县还将23名失信被执行人列入首批“限驾令”名单，发布全市首份“限驾令”，向失信被执行人送达“限驾令”、在失信被执行人住所地张贴公告、鼓励公众举报，进一步挤压“老赖”出行空间。

执行案件质效比拼 相互学习推进工作

据介绍，本次“院长大比武”围绕中国社科院等第三方机构发布的《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系》，以及中央、省、市推进“基本解决执行难”工作相关文件要求开展，重点包括规范执行、阳光执行、执行质效、执行保障、综合管理、突出问题改进、创新亮点等7个方面，对全市法院“基本解决执行难”工作进行一次全面“阅兵”。

通过执行案件质效评比、评委现场打分、院长现场互评等环节比拼，当天青神县人民法院获得第一名，青神县、仁寿县、东坡区人民法院院长获得“先进个人”称号。

徐家雄表示，“院长大比武”督促基层法院一把手潜心抓工作，实在地解决执行难问题。“通过准备这次竞赛，我们也发现自己在解决基本解决执行难过程中的问题，了解了其他法院在工作中好的做法。”

据了解，“基本解决执行难”工作开展两年来，眉山市构建了“党委坚强领导、人大加强监督、政府有力支持、政法委强化协调、法院主动作为、部门通力配合、社会各界积极参与”的执行工作大格局。2017年，市中级人民法院在全省法院执行综合考评中荣获一等奖，排名全省第二，创造了眉山法院执行工作历史最好成绩。近期开展的“曙光行动——决战2018”集中执行专项活动，全市法院执结案件138件，执行到位3702.3万元（其中3290.72万元系主动履行），此外还集中曝光老赖189人、罚款10万元、拘留15人，移送公安机关3人，判决刑罚2人。

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