莫道桑榆晚 为霞尚满天 彭山区坚持政府兜底与社会养老相结合不断改善老年民生

本报记者 王莉

彭山，古称武阳，已有2300多年历史，有寿星彭祖、忠臣张纲、孝子李密等杰出人物，素以“长寿之乡”“忠孝之邦”著称。

近年来，彭山区紧紧围绕“四城建设”总体思路，以实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”为目标，加大经费投入，加快养老服务体系建设，不断加强基层老龄工作，同时依托长寿养生文化积极发展养生养老服务业，走出了一条符合区情实际的养老服务新路子，有效满足了老年人养老服务需求，初步实现了老有所养、老有所依、老有所乐。

政府政策兜底+养老基础设施建设

实现老有所依保障全覆盖

“彭山区是全国著名的长寿之乡，形成了‘高寿者众、百岁者多’的区域独特现象。截至2017年12月底，全区60岁以上老年人76243人，占全县总人口22.7%，其中80岁以上老年人12112人，90岁以上老年人1433人，100岁以上老年人68人。”彭山区老龄办主任胡宗萍说。

如何积极应对人口老龄化趋势，提升社会养老保障水平，营造尊老敬老的社会环境？近年来，彭山区坚持政府兜底与社会养老相结合，积极发展政府出台政策、社会养老基础设施建设紧跟其后的制度模式。为解决农村贫困老年人看病难、治病难的问题，区政府从2009年起启动了医疗救助“一站式”服务，城乡特困人员救助比例100%，实施了事前救助办法，遇特殊困难老人做到了有病无钱也能医。

除此之外，彭山区还从巩固基层老龄阵地建设入手，按照“有组织、有制度、有阵地、有活动、有成效”等要求，在全区范围内建立了区、镇、村三级老龄工作网络。同时，积极建立完善社会养老保障制度。

彭山区突出打造三个示范重点乡镇，把青龙镇、观音镇、保胜乡打造成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的示范带动镇；利用“三类中心”覆盖全区。建设城区综合日间照料中心满足城区老人日常养老所需。建好一个农村失能、半失能老人集中供养中心，发挥政府养老托底职能。在公义敬老院改扩建工程完工后，加强无障碍设施建设，集中供养全区失能、半失能特困人员。建立三级活动阵地。依托乡镇敬老院建立养老服务中心，将养老服务延伸到村民小组、到农户，逐步实现养老服务全覆盖。

“目前，全区共建有日间照料中心26个，农村幸福院30个，养老机构18个，养老床位总数已超过2380张，每千名老人拥有养老床位35张，社会养老保障体系建设不断加强，老年社会福利不断提升，老年人幸福感、获得感不断增加。”胡宗萍介绍说，区社会福利院已于2014年建成运营，9家公办养老床位改造已升级，全区公办养老床位已达1584张，满足了各类老人的养老需求。同时通过政府购买服务的方式，全区建立起了居家养老服务信息平台。政府每年投入291万元，为全区9700名高龄老人和困难老人提供居家养老服务。

精彩文化生活+寿乡长寿模式

打造彭山老人特色幸福家园

每天傍晚，在彭山法治文化广场，许多老人聚在一起跳广场舞，健康活力的身姿形成了一道靓丽的风景。

10月14日，在彭山区彭溪街道毛店村，为了欢庆重阳节的到来，几十名文艺志愿者欢聚一堂，放声歌唱、快乐舞蹈，老人们唱出了精气神、舞出了晚年精彩。

……

这些，只是彭山区为营造“老有所乐”的生活环境，打造彭山老人特色家园的一个缩影。

为丰富老年人的精神生活，彭山区现建有B级老年大学1所，老年学校79个。区老年大学目前共有专职老师8人，其中有中、高级职称或专业职称的教师6人，设音乐、舞蹈、拳剑、书画、器乐5个教学班，开设有13个学科，同时还根据学员兴趣爱好，组建了学校艺术团、合唱队、舞蹈队、健身球柔力球队、摄影组、诗书画组等，有学员达1300多人次。区老年大学经常组织开展形式多样、丰富多彩的活动，搭建更多展示办学成果的平台，积极引导艺术团队，深入基层开展公益活动。

同时，为了积极推动养老健康服务业发展，打造彭山老人特色家园，彭山区将重点发展长寿养生养老产业已列入了《眉山市彭山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。按照“十三五”规划构想，启动培育或引进品牌化、连锁化、专业化的居家和社区养老服务机构，致力于将彭山打造为“中国养生养老标准示范区”，创造“彭山模式”。围绕“生态、文化、养生、体验、度假”五大主题，强力打造养生养老旅游目的地，全力培育养生养老服务业。以彭祖长寿养生文化和李密孝文化为重点，高起点、高标准规划养生养老产业“一城、两翼、三区”的发展格局。

不仅如此，彭山区在13个乡镇（街道）都建立了综合文化站，在88个行政区20个社区设立了村级文化活动室。在这些站室中，均有适宜老年人的文化娱乐活动场所，包括多功能活动室、图书室、室外活动中心等；同时开展“攀亲百岁老人”志愿者服务活动。对全区百岁老人进行走访调查、建立亲情服务档案、有针对性地开展常态化志愿服务，真实体现了彭山老人“老有所养、老有所依、老有所学，老有所乐”。

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