党建引领 深化农改 彭山农村迎壮丽变化 建国70周年媒体采访团莅临彭山见证发展

本报记者 孟飞

近年来，彭山区抓住全国第二批农村改革试验区机遇，以党建为引领，深化农村改革，实施乡村振兴，深耕“三农”沃土。如今，该区广大农村地区迎来翻天覆地的变化，正在不断实现农村美、村民富、产业强“三农”目标。

在大变革的壮丽时代，在新中国成立70周年之际，8月13日，眉山市20家媒体齐聚彭山，通过用脚丈量，用眼观摩，用心感受，见证了彭山近几年深化农村改革带来的红利和变化。

深化农改

促进农村快速发展

8月13日上午，媒体团首先来到位于彭山区凤鸣街道石家村的果有源农业开发有限公司。该公司成立于2015年10月，流转土地530亩，并投资上千万元种植优质晚熟柑橘。此外，该公司通过土地经营权抵押贷款390万元，为公司进一步发展缓解了资金压力。

如今，通过3年蓄力，该公司的发展驶入“快车道”。今年，该公司柑橘产量有望达到100万公斤，销售额将突破1000万元大关。对于为何青睐彭山区，该公司负责人赵德华表示，这得益于彭山的政策红利，“土地流转方便快捷，抵押贷款提供支撑，这些政策因素是选择彭山的重要原因。”

赵德华所说的政策就是彭山区深化农村改革中的流转土地“四步机制”和农村“两权”抵押。

流转土地“四步机制”，就是通过“三级土地预推，资质审查前置，平台公开交易，出险应急处置”土地流转四步机制，解决土地流转中农民、业主、政府三方怕“跑路”、怕“难缠”、怕“兜底”的现实难题。最终实现“农民流转有收益，业主投资得效益，政府服务保权益”三方受益的格局，全力畅通流转渠道、全面提升农业服务水平，全程化解流转风险。据统计，目前，彭山区实现规模土地流转16.5万亩，流转率突破70%，岷江现代农业示范园区彭山区域土地流转率更高达95%。

农村“两权”抵押，就是解决农村农业发展“融资难”的问题。一直以来，农村金融创新对于业主、银行、政府三者来说都是难题。农业产业资金短缺是普遍现象，融资需求长期存在；由于缺乏抵押物，银行不愿贷、不敢贷；相关部门没有政策“撑腰”，不敢趟深水。

为此，彭山区在农村“两权”抵押贷款试点中大胆创新突破，探索出了“五大体系、五方联动”的农村“两权”抵押贷款制度体系。该体系的建设，在全国率先形成了“一揽子”覆盖农村产权融资各环节的制度保障，有效提升农村金融服务乡村振兴的“输血”功能。

据了解，彭山自“两权”抵押贷款试点启动以来，“两权”抵押贷款笔数和金额逐月上升，逐渐形成了金融和现代农业紧密结合、相互促进、共同可持续发展的态势。截至目前，彭山区累计发放“两权”抵押贷款1660笔、8.08亿元，其中，住房财产权抵押贷款115笔、1900万元。

党建引领

实现村美民富目标

走进彭山区观音镇果园村，空气清新环境优美，小楼一栋挨一栋，硬化道路宽敞干净，葡萄产业成片连块……“口感很好，肉满汁甜。”品尝彭山葡萄的媒体团众人，对彭山葡萄的美味赞不绝口。

果园村是“全省百强名村”“省级农业示范园区”，有着“葡萄之乡”的美誉。该村葡萄种植面积突破6000亩，村民平均年收入实现2万元。这些变化离不开彭山区委、区政府的政策扶持，也与该村党支部引领和党员红色先锋模范作用分不开。

20世纪90年代，果园村还是以传统农业为主，要想实现“村美民富”目标，就要改变传统农业的固有思维。为此，该村坚定不移围绕葡萄产业，加快葡萄产业规模化的发展，逐步实现了传统农业向现代特色农业转型。

葡萄味美，技术为先。为提升葡萄的市场竞争力，该村通过长期组织农民夜校、技术培训、现场教学等方式，不断提升葡萄的口感和品质。对于农户在种植葡萄上的各类难题，村里有技术的党员还采取一对一服务，不断帮助农户在葡萄种植技术上的更新迭代。

为更好地服务葡萄产业发展，该村打破传统农业社党小组格局，根据产业需要按照专合社、家庭农场、农业农头公司、聚居区、扶贫开发精准分类设置6个党支部、10个党小组，升格为党总支，坚持“围绕产业抓好党建，抓好党建做强产业”主题，通过“四晒”工作法，强调支部引领，加强党的建设。

同时，该村通过实施党员干部示范，组建党员技术服务队，党总支成员联系商家，加强品牌营销打造，发展旅游经济新产业等一系列措施，不断诠释了基层党组织在产业发展的引领作用。如今，果园村的葡萄美名响彻海内，其“村美民富”的目标正在实现。

“‘种中国最好的葡萄，过城里人向往的生活’，这个目标离我们越来越近了。”果园村党支部书记李永伟表示，下一步，将继续发挥好基层党组织引领带头作用，发挥好党员红色先锋模范作用，将果园村的葡萄产业发展得更好，让群众的日子越来越好，钱包越来越鼓。

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