打造机械之都：青神工业的发展调查报告

眉山市经信委主任 白灵贵

青神，一个只有20万人口的小县，既无国、省干道的地利，又无工业要素的优势，市场、原材料“两头在外”。但是，青神却在2015年创造出了“人均GDP高出全市3400元；投入产出强度高出全市46万元；工业增加值能耗0.684吨标煤/万元，为全市最低；工业入库税金增速全市第一；本土企业在全市率先上市；标准皮带轮国内细分市场第一；智能木工机床居国内同行业前三位”等骄人的成绩。最近，眉山市经信委会同眉山市政府研究室，深入青神重点企业进行现场调研，探求其成功经验。

工业突破的青神路径

一届接着一届干，前赴后继抓工业。“工业是青神第一经济”、“抓工业是青神发展的最佳出路”——青神历届县委县政府对此形成高度共识，连续实施“工业推进年、工业创新年、工业提升年、工业攻坚年、工业突破年和工业集群年”等6个主题年，全县上下真正形成工作合力，思工业、想工业、服务工业氛围浓厚。

2005年，强力机械遭遇发展瓶颈，急需转变家族管理模式、开拓海外市场。时任县主要领导发现浙江嵊州链轮公司有意入股强力机械，多次亲赴浙江，真诚邀请公司董事长王以南到访青神面谈合作。县领导的执着与真诚最终打动了王以南，他决定入股强力机械，并新增1亿元扩大公司再生产。在双方谈判占股比例出现严重分歧时，县领导连续奋战几个昼夜，逐个做通股东工作，最终促成强力机械向德恩机械的成功蜕变。

2006年，全县一般预算收入仅3740万元，在财力十分有限的情况下，仍拿出2000万元支持工业发展，并形成长效机制。2007年至2010年，县财政共拿出企业救济资金1230万元，支持德恩精工、西龙生科、彩虹制药等7户企业走出困境。2012年以来，持之以恒地集中全县财力建设青神县工业开发区，连点成片、成面。截至目前，园区完成征地拆迁2700亩，修建骨干道路超过7公里，累计投入近10亿元，真正实现了“小县大作为”。

企业抱团发展，抢占细分市场。青神企业家清醒地认识到：没有资源反而带来最大发展资源。企业瞄准细分市场龙头，实施“配套企业抱团合作、组建发展联盟”。

围绕做大做强机械产业，全县重点企业之间以资金参股、技术共享、设备共用等方式实现抱团求进。四川民众、展祥科技入股德恩精工，德恩精工、德鑫航空、美联家居入股组建格林维尔，德恩精工与德鑫航空共享管理X3系统（从订单到生产再到财务的ERP系统），将强强联手、合作互惠模式发挥得淋漓尽致。

德恩精工总经理雷永志认为：“我们现在搞的企业抱团、共享设备，可避免重复投资增加成本；共享市场订单，发现商机我们会相互举荐；共享先进的管理理念和信息平台，在抱团企业间推广或委托代管，可提升整体竞争力。”据调查，青神抱团企业的产品是真正围绕产业链条的梯次互补，避免了产品同质化和恶性竞争，所以发展稳定长久，企业综合素质、抗御风险能力不断增强。目前，德恩精工还在谋划一个“大动作”：准备抱团共闯柬埔寨等东南亚国家，实施“办园设厂”，规避“双反”风险，全力开拓海外机械市场。

瞄准产业配套，坚持特色招商。围绕机械产业链上下延伸，充分发挥商会、“老家办”作用，调动老企业和新入驻企业力量，实行“上游招下游、下游引上游、总装招配套”；突出抓好精密铸造、标准传动件、汽车动力总成及相关机械产业类项目招商，打造青神招商名片。2012年以来，青神连续4年开展“百名企业家进青神”和“外国企业家进青神”等特色招商活动，先后引进德鑫航空、泰禾机械等20余个机械制造及配套项目，引进资金40多亿元，工业引擎效应、带动效应和互补支撑效应更加凸显。德鑫航空的老总曾卫忠感言：“入驻进来的企业朋友对青神投资环境反映很好，政府各级对我们很尊重，让我很感动，最后就把所有投资放在了青神。”

另外，青神还率先闯出一条盘活闲置土地、实现降本增效的道路。近几年来，已成功盘活巴斯迪科二期、鑫和机械二期等企业闲置工业用地200余亩，让闲置资产真正“活起来”。

实施内涵集约式发展

引领制造业转型提质

围绕技改创新，做好“加法”。明确老企业新增投资与招商引资政策一视同仁，引导重点企业加大技术改造和科技创新投入，加速向自动化、智能化转变。德恩精工与沈阳机床集团合作，通过“机器换人”，完成100个生产单元的智能化改造，加速打造数字化工厂。环龙新材料与清华大学合作攻关生物质精炼技术，实现全国首个本色浆全价循环产业链，其生活用纸品牌“斑布”被国际知名评级机构列为中国本色生活用纸第一品牌。

围绕管理提升，做好“减法”。引导企业通过强化管理、节能降耗和成本控制，不断优化工艺流程，提升全要素生产率。四川丹甫、青城机械、立白实业依托“互联网+”，通过引进ERP、OA等企业管理系统，实现信息流、物流、资金流、价值流和业务流的有机集成，加速由传统企业向现代化企业转变。裕华纺织通过工艺优化减少用工近千人，产品竞争力大幅提升。

围绕并购重组，做好“乘法”。引导企业通过资本和技术合作，不断开拓新模式，拓展新方向。四川丹甫和国际核电主管道制造巨头——台海核电实施资产重组，完成小型压缩机制造向新型商用压缩机、核电主管道和核电特种设备制造的“一变三”裂变。民众日化改变传统“借船出海”战略，引进广州立白集团实施资产并购重组，共同组建“四川立白”，实现“合力铸舰”。

围绕做细做精，做好“除法”。引导企业研判市场，调整产品结构，提升高附加值产品比例，抢占细分领域，实现“大而全”向“精而深”的转变。青城机械与东北林业大学合作，成立博士后流动站和研究生实践基地，秉承“人无我有、人有我特、人特我精”理念，不断提高四面刨、刨锯一体机等新产品比例，继续领跑木工机械细分市场。四川丹甫、新鑫元机械等一批企业瞄准细分市场，加大中高端和新型产品研发，走在转型创新前沿。四川丹甫的老总罗志中感叹：“青神的企业家就是‘笨\’，一门心思只想把自己的产品做细做精，提升细分市场占有率，不会追赶热门、投机取巧，只会脚踏实地、务实创业。”

青神县将工业发展环境建设作为“永不竣工”的工程，响亮地提出：“抓工业不换思想就换人，服务不到位就走人，完不成任务就下人。”企业家纷纷感言：工业企业可以在青神“横”着走。

我们感到，青神浓厚的抓工业氛围和各级领导干部舍得下深水的务实作风，是“青神工业”的突出特点。

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