今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,青神县紧扣供给侧结构性改革这条主线,增强经济发展的内生动力和活力,重点聚焦“三去一降一补”任务,坚持问题导向,突出改革创新,确保经济社会健康稳定发展。
坚定不移去产能
近年来,青神县始终将机械制造业定位为工业发展的主导产业,从源头上制止过剩产能。目前,该县将去产能工作的主要精力集中在淘汰落后产能上。
开展燃煤锅炉淘汰(改造)。制定2017年淘汰落后产能工作计划,完成华榕纺织2台4蒸吨燃煤锅炉的淘汰工作和西都饲料1台1蒸吨燃煤锅炉的淘汰工作,完成西龙生科35蒸吨和20蒸吨、华力塔基35蒸吨燃煤锅炉烟气除尘、脱硫、脱硝系统建设。
开展“僵尸企业”处置。积极盘活闲置资产,成功处置清理鑫冶科技、华塑电子等闲置或低效工业用地9宗,共清收土地约560亩,用于众鑫盛高效节能饲料膨化机生产项目等5个优质项目落地建设。
开展砖瓦企业整治。完成9户砖瓦企业环保治理设施改造等。
积极稳妥去库存
以“一心一环”战略为指导,规划建设滨江新区,大力开展货币化安置,努力实现“再造一个青神县城”的目标。今年1-10月,青神县共销售商品房1366套,成交面积12.35万平方米,成交金额4.68亿元。
大力推进棚户区改造。坚持成片改造、分片推进、货币安置的工作思路,大力实施中心城区盐关社区、红桥社区棚户区改造项目,该项目涉及的1000户棚户区居民全部实行货币化安置,安置金额近7亿元。
鼓励农村居民进城落户。贯彻执行农村居民进城落户优惠政策,进城购房的农村居民,可不放弃宅基地和承包耕地、林地使用权,同等享受城镇居民待遇。
鼓励企业职工购房。放宽公积金缴存使用条件,凡企业职工连续缴存公积金6个月以上,均可享受公积金贷款购房。
防范风险去杠杆
青神县主要在融资突破和改革创新上发力,做好去杠杆工作。1-10月,县内银行存款余额98.81亿元,较年初增加11.4亿元,增长13.04%;县内金融机构贷款余额45.6亿元,增加3.66亿元,金融机构存贷比46.2%,杠杆系数较低。
搭建银企平台。以常态化的银政企对接座谈会为形式,定期开展银政企对接,为全县10户企业授信协议超过2.4亿元。创新金融产品。积极指导县内金融机构推出特色金融产品,积极开展“林权质押贷款”改革试点,强化企业资本运作。加强新鑫元机械、展祥合金在成都(川藏)股权交易中心挂牌指导,积极推进德恩精工上市进程。突破直接融资。做好滨江新区棚户区改造项目资金保障工作,县国资公司与市宏达公司联合发行企业债券4.3亿元,县土储公司向县农发行融资2亿元。防控金融风险。组织开展非法集资风险专项排查和防范非法集资宣传活动10余次,增强公民风险意识和识别能力。
多措并举降成本
深化行政审批制度改革。大幅缩减政府定价范围,定价种类由15种(类)减少到8种(类),具体定价项目由100项左右减少到17项。
深化重点领域价格改革。完善资源性产品价格形成机制,非居民用天然气存量气、增量气实现价格并轨,大力推行居民阶梯价格制度,放开非居用水价格和非居用气价格;稳步推进落实药品价格和医疗服务价格形成机制改革政策;全面清理行政事业性收费和服务性收费,完善行政事业性收费项目目录和涉企行政事业性收费项目目录。
继续推进电价改革。今年7月1日开始实行电价同网同价,大工业用电降0.0591元/千瓦时,每年降低企业用电成本993万元,工商业用电降0.0553元/千瓦时,每年降低企业用电成本293万元;居民用电降0.0776元/千瓦时,每年降低居民用电成本1134万元。
做好“减税降费”。截至10月底,共落实西部大开发优惠政策4户;实施小型微利企业所得税优惠政策,受惠企业26户,政策受惠面100%。
继续深化财税体制改革。着力推进结构性减税政策,落实好“营改增”等税收优惠政策;安排专项资金支持实体经济发展、补助厂房租金等。
精准发力补短板
补齐脱贫攻坚短板。结合贫困村发展需求和产业特点,按照“脱贫不脱帮扶”的要求,在26个已退出的市级贫困村继续派驻“五个一”帮扶力量。设立扶贫小额信贷风险补偿金300万元,推进金融扶贫;对建档立卡贫困户实施就业技能培训,实施就业扶贫;推进易地扶贫搬迁,落实住房安全保障;设立500万元教育扶贫基金,落实义务教育保障;设立500万元卫生扶贫基金,落实基本医疗保障,并由县财政筹资为建档立卡贫困户购买基本医疗保险和补充医疗保险。同时,按照“两线合一”的要求,对1725名建档立卡贫困人口进行补差,实现1342户建档立卡贫困户低保兜底脱贫;创新股权量化脱贫,投资228万元,实施杂柑种植和生态养殖股权量化收益分红项目,全县251户537名贫困户实现每人每年增收3000多元,吸纳贫困人口就业160余人。
补齐基础设施短板。以老城综合整治、市政道路、公共服务设施建设等项目为抓手,大力推进城镇基础设施建设;完成花园街片区棚改一期市政基础设施综合整治工程和乡镇燃气管道安装项目建设,推进供电电网改造项目、“4·20”灾后重建基础设施配套项目建设。
改善公共服务设施。坚持久久为功,厚植绿色生态,大力推进“百园之市”建设。目前,已完成中国首家竹林湿地公园三期工程项目、龙凤新区应急避难场所项目、白果乡白庙村广场项目建设。中心城区秋季绿化工程正在扎实推进中。
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