努力绘制乡村振兴美丽画卷 靓丽“兰沟”绽放文明之花 ——青神县南城镇兰沟村创建全国文明村纪实

家门口就业。（资料图片）兰沟村的“水竹·怡庄”。兰沟村村民在党群活动中心休闲娱乐。

（资料图片）中国首家竹林湿地公园一隅。

本报记者 辜嘉伟 文/图

“早在2016年，兰沟村就被授予‘中国竹编第一村\’称号；2017年11月，兰沟村成功创建全国文明村。今天你们看到的AAAA旅游景区国际竹艺城和占地300余亩的中国首家竹林湿地公园就坐落于此。”近日，在青神县南城镇兰沟村，村支部书记赵小建正在向前来观赏的游客介绍全村基本情况。

兰沟村位于青神县城以南，幅员面积2.86平方公里，下设7个村民小组，共有村（居）民1148户，现有人口3562人，党员128人，耕地1017.7亩。

作为青神全县竹产业的核心聚集地，兰沟村现有规模竹编及竹产业文化企业30余家，经销竹制工艺品商家近百户，各类竹艺制品远销世界各地。早在2016年，竹产业为兰沟村民带来的增收效益就已经突破万元。

作为全镇党建工作开展示范点，兰沟村成立了党员先锋服务队，持续掀起党员先锋服务活动高潮，组织农村党员和党员先锋服务队开展送技术送政策上门活动、环境综合整治进村入户宣传活动等，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

作为全镇乡风民风示范点，兰沟村扎实开展关爱弱势群体活动，创新开展居家养老服务，积极开展宣传创建活动，切实开展和谐乡村治理服务，在全村范围内营造了良好的风气。

……

这一系列的有效举措与发展成果，是近年来南城镇与村“两委”深入推进创建全国文明村的一个缩影。

近年来，南城镇党委和兰沟村“两委”紧紧围绕脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，按照“统一规划、统一安排、统一指挥”的工作思路，坚持“组织引领、党员带头、群众参与”，物质文明和精神文明“两手抓”，着力发展竹文化特色产业、改善群众生产生活环境、增加群众经营务工收入、提升群众生活品质，努力打造“环境整洁优美、基础设施齐全、公共服务配套、思想道德良好、人与自然和谐”的社会主义新农村。

强化领导 确保责任保障落实到位

在“全国文明村”创建过程中，镇村两级成立创建工作领导小组，将创建工作纳入干部年度目标考核，逐一细化责任到人，并由镇督查考核办进行不定期督查，对工作不力的干部进行约谈提醒，对发现的问题限期整改，确保创建活动有人抓、有人管，常态化、制度化。

为确保创建工作顺利推进，镇党委、政府调动人力、财力等资源大力支持。

在干部配备上，于2015年4月对村两委班子进行及时调整，增派政治素质高、群众工作能力强、办法多、踏实勤勉的同志作为第一书记，具体负责兰沟村精神文明建设、村级经济发展等工作。同时，调整兰沟村挂村工作人员，充实挂村工作队伍；2017年1月，通过选举充实年轻党员为村党支部书记，为兰沟村文明村创建工作奠定了坚实的干部基础。

在宣传氛围营造上，2015年，争取资金在兰沟村新村聚居点“水竹·怡庄”打造社会主义核心价值观宣传长廊，以生动活泼、浅显易懂的漫画、格言等，让社会主义核心价值观宣传工作更加有形，更加贴近群众。2016年，投入近15万元规范建立道德讲堂、志愿者服务站、安全文化广场，结合南城竹元素，精心设计打造社会主义核心价值观户外宣传广告，与建筑、外部环境有机融合、相得益彰，并利用建筑工地、农户围墙广泛开展宣传，受到群众一致好评。2017年，投入近10万元升级改造社会主义核心价值观宣传长廊及法治文化广场，为文明村创建营造了浓厚的宣传氛围。

注重引导 确保党员群众参与到位

“文明村”建设，群众是主体。南城镇党委书记黄颖说：“镇村注重引导广大党员干部带头争创，走村入户与群众沟通，大力宣传创建活动目的意义和目标要求，把群众发动起来，凝聚起来，并通过宣传阵地、典型事迹宣讲等，努力营造良好的创建氛围。”2015年，村党支部还牵头了成立党员先锋志愿服务队，由党员志愿者分小组挂片包户，到群众中听取意见，摸清想法。

兰沟村3组某党员房屋原建围墙影响扩路宽度但不愿拆除，村党支部集思广益，采纳党员志愿者建议，迅速组织召开该组党员代表会，开展批评与自我批评。认识到自己的行为影响到景区建设后，该党员在会上承认了自己的错误，并于会后主动请施工方进场施工。

该村6组某农户有两间未使用的旧房挡在设计道路中，该农户不仅不愿拆除，还对周边群众配合施工造成了极大影响。了解情况后，党员志愿者们充分发动党员、代表参与，用两天时间分批次轮流做该农户工作，以理服人、以情动人、以诚感人，最终该农户主动将旧房拆除。周边群众在该事件的影响下，也一改以往等着看的被动参与心态，最终在项目区内形成了主动参与的积极局面，确保了项目顺利实施。

“在该村党员群众的主动带动下，合理的反映越来越多。”黄颖表示，在推进文明村创建工作中，兰沟村党支部深入践行“一线工作法”，坚持力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立。通过层层召开干部大会、党员大会、村民代表会、坝坝会，让群众明白文明村创建干什么、怎么干，引导群众主动参与当主人，实现了从过去被动参与、不参与到现在主动参与的转变，彻底改变了“群众冷火白烟，干部热火朝天”的尴尬局面。

整合资源 确保创建成果共享到位

——人居环境持续改善。充分发挥兰沟村处于竹编产业核心区的区域优势和省级新农村示范村的政策优势，积极整合省级财政新村基础设施建设专项资金、支农以奖代补资金等各项资金，集中改善兰沟村基础设施，为创建工作奠定了良好的环境基础。自2012年起，通过统一规划、统一设计的方式，以体现竹文化、展现竹元素为原则，采取“微田园、生态化”建设模式，因地制宜成功完成“中国竹编第一村”居民聚居点建设、竹艺街片区棚户区改造，村域内农户居住条件、公共服务设施配备大为改善。

2015年起，针对农村垃圾治理组织难、参与难、执行难等问题，兰沟村党支部在南城镇党委、政府引导和支持下，坚持“支部引领、村委主导、群众主体、社会参与”，创新开展农村生活垃圾治理村民自治试点工作，大胆创新环境治理常态化、长效化机制，开展生活垃圾保洁清运承包权公开竞拍，进一步完善村委会、村民群众、保洁承包人三方互动的监督机制，并落实监督员进行常态化宣传、监督，让“环境治理人人有责”的观念深入民心，塑造了“村容整洁、乡风文明”的农村宜居环境。

为保证保洁清运和群众“门前三包、院内四自”有效开展，村党支部还组织党员和代表每年在全村范围内开展一次评议，作为保洁清运费的考核依据。通过不断深化农村垃圾治理，兰沟环境卫生明显改善，群众素养有力提升，真正实现了党群互融、政民互动，为打造特色旅游强镇奠定了坚实的基础。

——特色产业持续发展。紧紧围绕“一村一品”“农旅结合”的发展思路，带领群众打竹牌、唱竹戏、发竹财。新组建竹产业创业创新孵化园，引进殷状元竹编、华艺竹藤、青神县竹制品电子商务运营中心等各类竹企业创业实体16个，新增创业就业人员200余人，年产值达4500万元，孵化园成为集竹制品生产、研发、销售、观光、体验为一体的现代化观光工厂群。加大竹编产业工人培训，以云华竹旅有限公司为龙头，通过“公司+农户+基地+商场+旅游”模式，带动了周边农户从事竹编及竹制品加工业。新培育欣欣农家乐、芙蓉园生态农家乐2户，乡村民宿10户、商业摊点经营户35户，农民转变为三产经营者和从业人员450人。

——乡风民风持续改进。2015年起，兰沟村在县委宣传部的帮助指导下，积极筹措资金设立志愿者服务站，规范建立志愿服务对象登记表、活动情况记录表及活动统计表，让志愿服务活动有场所、有台账。整合镇村组干部、党员及辖区内企业、学校等社会资源，组织成立志愿服务队伍，目前全村志愿者已达377人，确保了志愿服务有组织、有人手。

近年来，兰沟村两委还在村级事务运行中充分发挥文明村建设的凝聚功能，通过开展形式多样、内容丰富的创建活动，促进乡风民风文明建设，村两委各项中心工作也得到群众积极支持。

扎实开展弱势群体关爱活动。定期走访贫困家庭、留守儿童等弱势群体，并积极争取联系部门支持，与贫困户、留守儿童结成帮扶对子。志愿服务队每年定期为帮扶对象送去生活用品、学习用品等，并积极联系学校、企业、县级部门为留守儿童提供助学资金，开展假期心理辅导，让贫困家庭和留守儿童感觉到社会的温暖和组织的关心。

创新开展居家养老服务。2014年起，兰沟村积极组织成立居家养老服务队，为失能高龄老人助医、助洁、助餐等服务。在服务的同时，整合村老协、镇卫生院等资源为全村老年人建立健康档案，每季度组织60周岁以上的老年人免费体检，并从健康饮食、调整心态、加强运动三个方面为定期老年人开展健康讲座，发放健康保健资料。服务队坚持每月一服务，截至目前，已为兰沟村散居五保户、低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人进行上门服务近800人次。

积极开展宣传创建活动。组织开展“送文化下乡”，以小品、广场舞、三句半等群众喜闻乐见的表演形式丰富群众文化生活；定期在学校、村（社区）及辖区内企业组织开展学党章知识竞赛、法制宣讲等，提高党员群众遵纪守法意识；通过农民夜校、送文化下乡等活动，切实加强对群众思想文化、科学知识、实用技术的教育和培训，引导群众创业就业，增强群众致富能力，丰富群众业余生活；每年的九九重阳节，志愿者们都会组织看望慰问、集体祝寿、表彰孝老爱亲模范等活动。

切实开展和谐乡村治理服务。广泛开展村级文明活动，依托道德讲堂、道德模范评选、信用户、星级文明户评选，广泛开展群众教育，弘扬社会主义核心价值观；每年春节，村组会组织“和谐村庄大团年”，让乡里乡亲们聚在一起，说说笑笑欢度春节；每天晚上，志愿者们会组成治安巡逻队，在兰沟村内来回巡逻，让全村群众安安心心；通过修订和完善村规民约，充分发动群众参与、支持项目建设和乡村治理；持续开展农民运动会、迎春健步走等，积极利用村级阵地组织群众跳起坝坝舞，点燃乡村激情，既融洽了党群干群关系，也提升了基层组织建设和谐乡村治理的工作能力和水平。

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