优化营商环境 让企业“如鱼得水”

竹编工人正在制作竹编灯笼产品。

□本报记者 左杉 文/图

青神县，是一个人口仅20万人的西部小城，多年来素以“中国竹编艺术之乡”“中国椪柑之乡”等为世人知晓。

同时，该县也是全国机械产业集群百强县，拥有众多民营经济企业。近年来，为了进一步助力企业转型升级，加快特色产业发展，该县出台延时错时服务、减税降负、规范执法等措施，优化营商环境，助力农业、工业产业做大做强。

筹建电商运营中心送“竹”走向全国

“又来一个单子，800个灯笼，一个月交货，做不做？”眉山市青神银海竹木制品厂负责人李银海最近接到来自全国各地的订货商电话。“做做做，加班也要做。”5月7日李银海毫不迟疑地接下了订单。

青神全县竹编作坊近100家，但每个作坊占地几百平方米，工人5-10人，过去，销售主要靠上门推介和老客户介绍，销路有限。

为了帮助本地竹产业企业壮大和发展，2014年，青神县政府成立青神县竹编产业电商运营中心，把青神竹编和竹工艺制品整理归类，以“青神竹编”的品牌在淘宝、天猫、京东等网上商城开设店铺，电商中心负责接订单，公司提成销售额的5%作为运营费用。

有电商中心帮忙接单，李银海只管生产。“我们通过多渠道销售，竹编产品走向北京、上海等全国各地。去年，企业的收入达到千万元。”5月13日李银海对记者介绍说。目前，青神县竹编产业电商中心配有美工、摄影、编辑、客服和运营等专业工作人员，为每个竹编企业的网上宣传展示进行特色定制服务。据介绍，目前已有20多个竹编企业入驻电商中心。

同样觉得青神营商环境改善带来实实在在好处的，是四川环龙新材料有限公司。青神县四川环龙新材料有限公司，2013年研发了生物制竹纤维精炼技术，2015年生产的“斑布”纸，一推向市场就掀起了“以竹代木”新潮。当年，该企业全国销售额达到2.5亿元，2017年达到12亿元，为当地提供了2000多个就业岗位，工人平均月工资超过4000元。

“这背后也有当地政府的功劳。因为我们企业在乡镇，刚开始起步时，很多优秀人才不愿意来乡镇发展。为解决用工难问题，政府出台一系列政策，为企业留住人才起到了积极作用。”该企业负责人帅云洪对记者说。

建起县域工业园区大力孵化民营经济

2018年6月，位于青城镇的机械产业孵化园正式投入使用。“我们项目若按照正常的申报、审批流程，最快也要两年左右的时间才能实现运营，而实际上，我们只用了8个月就投入使用。”产业孵化园相关负责人谢临兴奋地告诉记者。

投资2个亿，从项目审批到项目建设并投入使用仅用了短短8个月时间，还吸引了30家企业入驻，产业孵化园是怎么做到的呢？

这得益于青神县积极探索优化营商环境，创新性对工程业主类项目实行容缺受理、模拟审批的工作方式。即在项目完成环评等前置必要手续的前提下，对其他审批事项采取模拟预审，有效解决各审批事项互为前置、互相制约的问题，缩短审批时间。

“园区建设时间缩短了，我们早一些投入营运，可以降低我们企业的经营成本。对入驻园区的企业来说，提前给他们提供好的经营环境、优质的服务，有利于企业更好发展。”谢临坦言。

事实上，这只是青神县着力优化营商环境出的实招之一。从今年4月13日开始，青神县在眉山市率先推行周六弹性工作制度，每周六9：00至15:00不间断为企业和群众提供政务服务，设立让群众办事只面对一个窗口的综合服务窗口。减税降负，2018年累计为企业减轻负担约654万元。制定出台了《青神县规范涉企行政执法检查行为暂行办法》，对县内各行政执法机关的执法进行规范。同时，积极破解人才、融资及用地难题，解决企业后顾之忧。

营商环境的改善，使青神县域企业得以高质量发展。2018年该县实现入库税金 3.68 亿元；竹产业企业 130 家，2018年竹产业产值30亿元，竹编产业园区成功申报国家林业产业示范园区。全县柑桔种植面积达10多万亩，年产量12万吨，年产值15亿元，带动种植户年人均增收2000元以上。

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