全国民主法治示范村诞生记

▲青神县竹里巷子

兰沟村分红大会现场陈甜 黄浩宇 文/图

近年来，青神县扎实开展民主法治示范村(社区)创建活动，健全党组织领导的政治、法治、德治、自治、智治相结合的乡村治理体系，基层治理法治化水平不断提高，探索出了一条条基层治理新路子，包括百家池村“邻里百家模式”、宝镜村“众筹模式”、兰沟村“五百工作法”等。

3月上旬，司法部、民政部印发通知，决定命名全国共1045个村（社区）为第八批“全国民主法治示范村（社区）”，青神县青竹街道兰沟村光荣上榜。这个全国民主法治示范村是怎样诞生的？

工作机制凝人心

“在前不久结束的换届选举中，所有村干部都是高票当选，这说明大家的工作能力得到了群众的认可和支持。”兰沟村党委书记赵小建介绍说，在首次海选中，每个人都是亲自到现场行使投票权，现在兰沟村村民的主人翁意识非常强，对村子的建设和发展起到了非常大的促进作用。

现在，走在兰沟村的道路上，只见路两侧的小花园井然有序、花香四溢，家家户户都细心呵护着门前鲜花。据了解，这些鲜花很多都是村民积极参与“做美一个家、送你一盆花”最美我家评选活动赢来的。该活动由村两委牵头，通过各个村民小组组建考评组，开展交叉互评等评选方式，最终评选出8户“最美我家”，奖品则是一盆鲜花。“花送给村民，他就会自觉管护这盆鲜花，这样下来，村里每年就会省下3至5万元的绿化管护费用。”赵小建说，现在全村每年只需要花费2万余元的购花成本，就能起到美化环境的效果。

值得一提的是，这正是兰沟村创新推行“五百工作法”，探索城乡结合部和居民聚居区治理新模式，着力建设良序善治、充满活力的最美兰沟的一个缩影。“五百”工作法包括“百名党员联千户、百家评选树标杆、百户商议定大事、百人组团强服务、百条法纪淳民风”等五个方面内容。

“‘五百工作法’有效破解了村里党组织领导弱化、党员身份意识不强等问题，起到了凝聚人心的作用。”赵小建如是说。

集体经济稳信心

以前，村民都形容兰沟村是“抱着金饭碗讨口”的村子。这句话指的是虽然该村地处青神县竹编产业核心区，拥有国家级4A级旅游景区——国际竹艺城、国际竹产业展览中心、国际竹文化中心等丰富旅游资源，但该村的村集体经济发展却常年滞后，以前，村里主要依靠出租办公室和流转的10多亩村集体土地来营收，一年收入不足1万元。

在此背景下，村民们对兰沟村发展丧失信心，青壮劳动力和高素质人才流失严重，使得村子成为了老弱病残留守的“寂静”之地。

去年11月起，兰沟村重新热闹了起来。11月2日至7日，随着“2020中国国际竹产业交易博览会·首届数字国际熊猫节”的召开，让兰沟村的竹里巷子在这次大会上惊艳亮相，而去兰沟村的游人也增多了。

近年来，兰沟村党支部依托国家4A级景区国际竹艺城、中国首家竹林湿地公园、竹里海棠公园等优势资源，发挥返乡农民工经营管理优势，于2019年8月9日成立以村集体占股51%，工商资本占股49%的青神莺初兰沟旅游管理有限公司，通过承接物业管理、园林绿化、劳务派遣等业务赚取收益分红。通过兴办民宿产业获取租金收入等方式壮大村集体经济。

今年2月25日，青神莺初兰沟旅游管理有限公司第二次分红发放仪式在兰沟村举行，入股的32户村民收到了共计244350元的分红款，大家脸上洋溢着满满的笑容。

“大家都是股东，参与感就有了。”赵小建说，本村许多年轻且身怀“绝技”的人才也回来了，涵盖管理、技术、电商等领域，如及时雨般为兰沟村的发展注入了活力。

平安乡村助安心

每年七一、重阳、春节等节日，在兰沟村村民坝坝会上，文艺宣传队还会为大家带来各式各样寓教于乐的节目，有关于乡风文明、劝人从俭的小品，有歌颂党恩、主张守法的歌舞，还有推行垃圾分类、宣传民法典内容的快板。

在竹里巷子经营着方家院茶馆的郑小红，同时担任着文艺宣传队的队长，平日里一闲下来就开始琢磨节目，思考怎么把村上的工作用大家喜闻乐见的形式表现出来。

与此同时，兰沟村还通过搭建法治宣传小巷、法治宣传角的方式，邀请专业法律顾问定期宣传讲法纪，面对面解答村民的法律问题。

“现在村里小偷盗窃的情况几乎没有了，一个是因为群众的法治意识的增强，另一个是由于全县构建平安乡村中‘慧眼工程’的实施，让企图违法乱纪之人打消了心思。”赵小建介绍，现在每条村道上都安装了探头，共计771个，实现了村子全覆盖，“多功能探头的安装，除了令村民们感到安心，更是起到了一个亲情联系作用。”据了解，该探头除了普通的摄像作用外，还具有双向通话功能，外出子女在手机APP上就能通过探头了解到老人的情况，并与之对话。

如今，大家生活在兰沟村，看到风景美、产业旺，心里也安心，都觉得日子越来越好过了。

赵小建坦言，这次兰沟村获得全国民主法治示范村的荣誉，全村上下都非常自豪和激动，这是肯定，但更是一种激励，他们一定会以更高的要求，服务好群众，提高村民的幸福感、获得感、安全感。

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