警徽闪耀 让花朵沐浴在阳光下

▲民警与学生家长面对面交流法治宣传进校园 仁寿县公安局龙正派出所倾力打造全国“青少年维权岗”

黄俊铭文国权文/图

一面面锦旗、一封封书信、一声声感激……近年来，在眉山市仁寿县公安局龙正派出所，辖区内的学生家长、“调皮”学生、社会青年等成了这里的“常客”。他们不为别的，只想道一声谢谢，谢谢警察叔叔陪伴他们成长，挽救他们重回正道，教会他们法律维权。

青少年是祖国的花朵，龙正派出所积极维护青少年合法权益，服务青少年成长发展，探索出“谋、肃、教、引、爱”五字工作法，倾力打造青少年维权岗，获得了党委政府和辖区群众的高度肯定。2016年10月，仁寿县公安局龙正派出所被命名为全国“青少年维权岗”。这是此次创建活动中，眉山市唯一获此荣誉的单位，也是四川省公安系统仅有的4个获奖单位之一。

以谋为先

建立青少年维权工作大网络

7月14日，多家媒体聚焦龙正派出所青少年维权工作。面对荣誉，所长代科直言，这是几任所长接力，全体民警共同努力的结果。代科说，在暑假来临前夕，派出所向辖区内1000余名青少年家长群发安全防患短信，群众纷纷回复表示感谢。

龙正镇地处眉山市东坡区和仁寿县交界处，常住人口5万余人，其中18岁以下未成年人约1万人。为引导青少年健康成长，有效维护青少年正当权益，龙正派出所成立了青少年维权活动领导小组，明确了工作目标，制定了创建计划，落实了专人负责，建立了公安机关、学校、家长“三位一体”的青少年维权工作体系。

校内，与辖区各中小学校沟通，争取学校的强力支持和配合，建立了共同开展青少年维权工作体系，并定期到家长学校进行青少年维权活动讲座。

校外，在派出所内部开展青少年维权工作宣传，制定了《龙正派出所开展创建优秀“青少年维权岗”活动实施方案》，实行“专门岗位，一岗双责”，切实履行维护青少年合法权益的法律义务。

以肃促防

创立平安校园无死角大格局

2012年5月，龙正初中学生小刚（化名）迷恋上网，经常逃学到网吧通宵上网，有时甚至从家里偷钱到网吧消费。小刚父亲多次到网吧寻找打骂儿子，也多次向网吧老板打招呼，但是都无济于事。5月的一天，小刚的父亲忍无可忍，将网吧内的一台电脑砸烂。网吧老板报警后，龙正派出所民警迅速赶到现场，将双方人员带回所上处理。派出所首先对网吧接纳未成年人上网进行了顶格处罚，罚款15000元，并责令其停业整顿。其次，派出所民警也对小刚父亲故意损毁他人财物的行为进行了批评教育，同时罚款500元。派出所民警还耐心细致地对网吧老板进行了法制宣传，明确告诫网吧今后不能再接纳未成年人上网。派出所民警对小刚父亲及小刚本人也做了大量的教育说服工作，特别劝导小刚父亲教育孩子不能使用暴力。

据龙正派出所教导员杨军介绍，龙正派出所在开展日常治安工作的同时，不定期开展校园周边环境专项整治工作。

多部门协作，共治校园周围环境。在校园周边增设“进入校园区、注意行车安全”等警示标语。积极主动联合交警、工商、城管、文化等部门对校园周边的网吧、商贩等进行定期清理整顿。截至目前共清查网吧60余次，查处违规网吧4家。

签订责任书，健全校园安全机制。龙正派出所每年与辖区11所学校签订“警校共建”责任书，举行保卫培训课30余次，定期培训校园保安，实行来访登记制度，督促学校加强门房保卫。在上、放学时间，责任区民警到校与学校老师共同维护治安秩序，提高校园安全防范能力，将保卫工作日常化。

增设电子设备，拓宽安全防控区。督促各学校落实安装闭路监控录像、自动报警装置等安全措施，提高物防技防水平，先后增设26个监控摄像头、17个自动报警装置。近五年来，辖区各中小学校未发生一起学生被侵害的案件。

以教宣法

确立知法用法守法大观念

2016年6月，派出所民警在社区走访时从龙驹社区主任处得知有一名外号叫“天哥”的问题少年长期在龙正辖区闲晃，欺负弱小、惹是生非，辖区群众对其十分厌恶。了解此情况后民警便到该少年的住房周围进行了多次走访调查，得知这名叫“天哥”的青少年现年17岁，父母均在外打工，家中有一奶奶想管却有心无力。民警找到了这名“天哥”，本想好好与其交谈，却碰了一脸的灰，从此民警便与这名“天哥”结下了“梁子”，常常找他谈心。“天哥”有时对民警爱理不理，有时甚至破口大骂。民警却从来没有放弃“天哥”，经过两个月的不懈努力，民警最终成功转化了“天哥”。他曾经对民警说“哥哥，我感觉我妈爸都没有你对我好”。“天哥”从此再也不惹是生非，并且他只要知道哪里有学生有打架纠纷时总会第一时间告诉民警，在他的报告下民警成功阻止了6起学生群架事件。

为增强青少年法制意识，做好青少年违法犯罪预防教育，龙正派出所采取多种形式积极开展预防青少年违法犯罪的法制宣讲活动。

新老结合。由社区民警担任辖区各中小学法制副校长、辅导员，在开展法制课、“面对面”主题班会、远离毒品健康成长主题活动时，由一老民警配一年轻民警的模式打“组合拳”，老民警用经验和现实的故事对学生进行教育，新民警用当下热门的话题和流行的语言对学生进行引导，以教宣法、以谈说法。

文教结合。将派出所日常工作中的关于青少年的事件编排成小品和快板，制作成动漫，在辖区学校利用法制课时进行演出，以文教法，提升吸引力，先后编排了“今日不在家”“吸毒害全家”等节目。

讲体结合。在对青少年进行法律宣传和教育的同时开展派出所开放日，由民警进行讲解带领老师学生对派出所讯问室、警用装备室、天网监控室等场所进行参观，提高在校师生的法制意识和安全防范意识。

帮教结合。派出所民警下村社，勤走访、勤调查，对辖区内闲散青年进行统计。同时，成立由社区干部、社区民警、社区志愿者和家长组成的关爱小组，一对一结对帮教，加强对社会闲散青年帮助教育，目前已成功帮扶、转化问题青少年5人。

以引导知

设立青春心理释放大港湾

“警察叔叔，请你不要管我了，你对我这么费心让我很难受。我不是一个好学生，同学们都怕我、躲我，不理睬我。老师也烦我，不愿意教我。所有人都讨厌我、看不起我，我反正没有救了。虽然我也想变好，也努力过，可我这么差，有谁还会相信我呢？又怎么能够变好呢？”今年3月，龙正派出所民警收到了一封署名“一个捣蛋鬼”的来信，写信的“捣蛋鬼”正是龙正高中的学生赵某。

代科说，在一次纠纷调解中，龙正派出所民警了解到，赵某常与同学和老师发生纠纷，是大家眼里的“双差生”。了解情况后，民警主动与赵某的老师联系，通过各种渠道了解其成长背景和心态。然而与赵某谈话数次，收效甚微。其间，赵某便写了这封信，吐露心声。收到来信后，龙正派出所的民警意识到，赵某愿意交流了，便增加了和赵某谈话的频率，并联系赵某的老师和同学一起参与到对赵某的心理引导中。经过几个月的努力，终于将赵某从自卑、叛逆的心理歧途中引导回正轨。现在，赵某在学校与师生相处和睦，学习成绩也有了极大提高。

代科告诉我们，青少年正值青春期，生理上急剧变化，心理动荡发展，学业上紧张繁重，面临的生理、心理和社会变化的压力相当大。加之近年来，由于家庭教育的偏差，应试教育的压力以及不良的社会风气、文化的负面影响，在物质生活上日趋丰富的今天，学生精神世界却走上另一种不健康的轨道，应具备的法制意识、权益意识相对薄弱。

因此，龙正派出所在处理涉及青少年纠纷和案事件时，非常注重对涉事青少年心理的了解、掌控和引导，使其正确客观的认识自我，了解自己的能力、性格、需要，灌输既不自卑、也不盲目自信的理念，培育经常进行自我反思、看到自己的长处更能容纳自己的不足并寻求方法改进的习惯。

派出所与学校联合创建“谈心角”，定期对青少年进行“悄悄话”心理辅导，同时开展丰富的安全防范互动体验活动，以“维护青少年合法权益，预防犯罪，塑造美好心灵”为主题，开展“维权塑心”活动。

以爱为媒

树立关爱青少年成长大和谐

6月5日上午，虽然是阴雨天，但是学生张某的心情却是格外“明媚”。当天，龙正派出所“青少年维权岗”活动领导小组成员到张某家中慰问，还送上了慰问品和慰问金。

感受到警察叔叔的真心关怀，张某无比激动地说：“警察叔叔，我一定会刻苦学习，将来长大了，也要像您一样帮助贫困儿童。”

5月初，龙正派出所警务辅助人员蒋保安在走访中了解到，张某是一名孤儿，张某江收养他后，靠领取低保费将他拉扯大，家境十分困难，但张某学习极为刻苦，成绩优异。得知这一情况后，该所民警立即将情况向创建“青少年维权岗”活动领导小组报告，并对其帮扶。

据代科介绍，蒋保安是一名退伍军人，他一人近年来就资助数名贫困学生上万元。今年5月，蒋保安向辖区洪峰学校又一次性捐款1万元，用于该校贫困学生生活费补贴。

近年来，龙正派出所以创建全国“青少年维权岗”为起点，成立活动领导小组，抽调民警、警务辅助人员等为办公室成员。各成员针对辖区校园分布特点和青少年的群体特点，加大青少年关爱力度，帮助了一大批困难学生。据不完全统计，派出所现已资助家庭困难学生19人次，捐赠款物价值2万余元。

对有不良行为的青少年，派出所实行家庭、学校、社区民警“三位一体”帮教，每月谈一次话、送一本书。

龙正派出所还针对对孤儿、弃儿、流浪儿、残疾儿等弱势群体开展“回归行动”。

2月4日深夜，龙正派出所接到群众报警求助，请求帮忙寻找失联的聋哑女儿，21岁的女儿伴有轻度的智力障得。

当时春节将至，女孩是自行出走还是被拐卖？一切情况不得而知，大家的心都悬着。为尽快找到失联女孩，民警连夜展开调查，在数次线索中断的情况下，民警迎难而上，先后辗转眉山、成都、广西柳州等地，于2月6日下午3点成功找到了失联女孩。历经两天三夜、2000多公里的长途奔波，龙正派出所民警终于将失联女孩带回龙正与家人团聚，女孩的父母含泪对民警连声致谢。

仁寿县副县长、公安局局长胡波表示，青少年是祖国的花朵，维权工作永无止境。“青少年维权岗”活动不仅是一项社会活动，而且是一项民心工程，更是社会主义法治建设的重要内容。

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