走进贫困村系列报道之十八水星村：统筹资金造产业 开启扶贫新路子 本报记者 梁昊 文/图

陈晓琴喂养猪仔。

水星村位于仁寿县曹家镇东面，南离仁寿18公里，辖12个组，1008户3575人，幅员面积9.6平方公里，耕地面积3895亩，是典型的丘陵村。目前，该村有建档立卡贫困户48户123人，其中，因家人病残致使家庭负担过重、收入过低的占比有近八成。全村集体收入低，规模化土地流转较少，收入主要以外出务工为主。

近年来，该村村两委积极谋划，充分利用各类金融扶贫政策，让有限的资金发挥最大的效益，统筹资金建设村级扶贫造血产业，探索出了一条独特的产业扶贫新路子。

■ 创新成立合作社 变“单打独斗”为统筹发展

7月17日，记者来到村民陈晓琴家时，她正在给44头仔猪喂食。目前，她家的生猪养殖场共圈养了100多头猪，每天都会通过高清网络摄像头向客户实时展示养殖过程，让客户买得放心。

“以前，我仅靠发展传统农业维持生计，家庭经济困难。去年5月，在村两委的帮助下，终于圆了我发展养殖业的梦想。现在，我家每年可出栏仔猪300多头、山羊10余只，预计今年年底可实现纯收入近10万元。”陈晓琴说，“当初，我以项目承包方式与合作社签订协议，获得了5万元启动资金，并通过合作社向银行贷款了5万元，实现了创业。”

据悉，陈晓琴所说的合作社是仁寿汇龙生态水果种植专业合作社。2016年5月，该村整合产业扶贫资金201万元成立了该扶贫合作社，创新采用“互联网＋合作社＋基地＋农户”模式，通过“代管代种”、“借猪还仔”、“建场还苗”、“育草还兔”等模式扶贫。合作社里95%的成员为建档立卡贫困户，其将资产收益扶贫资金形成的资产，以优先股形式全部量化给贫困户，除贫困户外均不参与帮扶资金和扶贫资金的分红。合作社支持产业大户新建标准生态种养基地4个，主要发展水果、生态鸡、生态猪、生态兔产业，陈晓琴家的生猪养殖场便是其中之一。

据该村“第一书记”徐孟奇介绍，合作社借钱给致富带头人发展产业，同时为他们制定用途，每年每个致富带头人需返还给合作社1万元。“让大户带动贫困户发展产业，可使产业扶贫资金的效益实现最大化。”

基地启动后，为了解决农产品销售，该村多方联系，引进了眉山市菜篮子生态农业有限公司“世外桃源”项目，成立了生态果蔬观光园，在发展循环农业的同时，长期收购合作社基地的生态农产品。陈晓琴便与该观光园区开展了“订单式”代养合作。

“合作社成立后，变单户发展为大户带动，降低了贫困群众单家独户种养殖风险，贫困群众每年按股分红，实现资金由‘输血\’变为‘造血\’。”徐孟奇表示，此外，村里还对年轻职业农民零成本返乡创业进行了重点扶持。

截至目前，合作社的4个基地已累计为贫困户提供4万元的鸡苗、猪仔等，参与产业发展的贫困户实现户均增收3000元以上，股金加务工收入户均实现增收1500元以上。

■ 创新激励机制 扶勤不扶懒

“我从没想过有一天会有自己的房子，更没想过还能参与村集体收益分红。”村民万德明原是无房户，早年在成都打工，回村后没有居住房屋，只得暂住村委会办公室。去年5月，赶上贫困户易地搬迁的好政策，他搬进了水星村为鳏寡孤独精准贫困户量身打造的贫困户集居点。

据徐孟奇介绍，这个贫困户集居点是由水星村小学闲置的教室改造而成。该村按照“集体产权、统一安置、无偿居住、循环使用”原则，统筹贫困户易地搬迁帮扶资金24万元和市地税局帮扶资金10万元，对周边环境和配套设施进行了改善，目前已有精准贫困户5户8人入住。

让万德明高兴的，除了“有房住”，还能“有钱挣”。在村两委的帮助下，万德明参与了公益性岗位，每月可获得300元固定收入。此外，他还入股了合作社，每年可从合作社获得项目承包费5%的分红，预计今年年收入能达到6000元。

据了解，该村鼓励有劳动力的贫困户勤劳致富，对无劳动力的贫困户则重点采取转移性固定收入的模式脱贫。徐孟奇说：“合作社成立的目的，不仅是要让老百姓能够分红，而是要通过‘扶勤不扶懒\’的模式，带动全村产业发展，变坐等分红为务工分红，变资金扶持为实物扶持，实现项目与贫困户的利益链接。”

此外，该村每年还按扶贫对象10%的比例，设立了致富带头、身残志坚、互助共进三类奖项进行表彰，树立勤劳致富典型，打破长期以来扶贫的平均化做法。如今，水星村已实现水果种植4600亩，发展养猪户10户、养鸡户8户、水产养殖户10户，全村农民人均纯收入逐年增加，群众发展信心和幸福指数明显增强。

“今后，我们将积极推进土地规模流转，充分利用‘拨改投\’项目，盘活闲置资源，重点培育和打造优质旅游资源，丰富集体经济收入来源，改变‘小而散\’、‘胡椒式\’资金投入方式，让集体收入能够稳定续航。”谈起下一步计划，徐孟奇表示，将继续真抓实干，带领群众致富奔小康，确保到2017年年底实现全村48户123人全面脱贫、贫困村“摘帽”，完成全村群众年底脱贫的夙愿。

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