“农业供给侧结构性改革仁寿在行动”系列报道④ 深化改革增活力 美丽新村入画来 本报记者 梁昊 文/图

生猪园区与种植园区相邻发展。双友农业合作社规模种植的果园。

仁寿县大化镇水利社区，距离仁寿县城11公里，距离大化镇6公里，辖区面积3.6平方公里，共261户1008人，耕地面积1368亩。几年前，这里与许许多多的传统村组一样，村民分散而居，家家户户靠耕作为生，枇杷成为村民主要收入来源。

2012年底，一座占地约300亩，具有川西民居风格的安置点依山傍水建成。安置农房单体独栋，前庭后院明朗，灰瓦白墙，古朴雅典。自此，水利社区居民的生产生活方式发生了翻天覆地的变化，“家富、业兴、村美、人和”在这里得到充分体现。

改革破题

产业引领建设美丽新村

谁也未曾想到，水利社区的居民刚搬进新房时，却是忧心忡忡。“庄稼怎么种？”“收入哪里来？”“‘大瓦房响叮当\’怎么办？”一连串问题随之而来，成为水利社区居民亟待解决的重点问题。

面对居民们的困惑，水利社区干部意识到，“成本高、品质低、小块分散、单打独斗”的传统农业已经适应不了乔迁新房之后的现代生活。如何培育新型经营主体、促进土地流转、推进农业供给侧结构性改革的重大课题摆在社区干部面前。

问题倒逼改革。不久，水利社区1组率先破题，引入省级中华鳖示范养殖场“塘生甲鱼”进驻，成都伊藤洋华堂货架上的鲜活甲鱼在这里生产起运。随后，成都华苑林业投资2000余万元，建成了501亩的花卉苗木观赏园区。

园区引领

项目支撑建设富裕新村

在成片外租土地经营的同时，水利社区整合新农村建设资金近800万元投入新村基础设施建设，成立了仁寿县龙门生猪养殖专业合作社，建成了占地35亩的配套生猪养殖园区。社区决定将龙门生猪专业合作社建成为省级畜禽标准化养殖示范场，按照“统一引种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售”的思路和措施，打造成国家级示范农业专业合作社。

“合作社的建立，一方面要带动社区农业产业发展，另一方面要给当地百姓带来实惠。”水利社区党支部书记刘建成说，合作社成立后，村民可以每户1万元的现金入股合作社，园区固定投资以每股2万元标准折资配送给每位股东。加上龙门生猪专业合作社入股，园区形成了1200万元资产和年出栏10000头生猪的规模。

“入股合作社3年来，我分别分红2000元、5000元、11000元，年收入逐年渐长。”水利社区居民韩桃英因小儿麻痹症致残，缺乏劳动力，若按传统农耕方式工作很难养活自己。在合作社成立后，韩桃英通过入股方式“借鸡下蛋”，取得了不小收益。韩桃英说，“我在小额妇女创业贷款政策的支持下，贷了4万元入股合作社。由于贷款利息由政府补贴，我就相当于零成本投资，稳赚不赔。”

据了解，2013年至2016年，入股龙门生猪专业合作社的居民每股分得分红股金14800元，园区占地支付租金由所在社居民共同分配。刘建成表示，“‘村民入股、公司经营、全程监管、年终分红”的经营模式避免了近年的猪贱农伤，让园区、合作社、居民实现多赢。”

全域发展

配套规划建设现代新村

2016年10月，仁寿县双友农业合作社在水利2组投资1000万元建成505亩优质脆桃和柑橘园。

站在水利社区的高处眺望，可以看见双友农业合作社园区与龙门生猪养殖园区隔水相望。“这是当初各园区规划建设时埋下的‘伏笔\’。将生猪养殖园区产生的禽畜粪便通过管道输送，全部用于双友农业合作社园区种植，发展种养循环，从而带动生态循环经济在全村发展。”刘建成说，在土地流转和赋予居民对集体资产股份占有、收益之后，居民生产方式全部转变、劳动力身份全部转变，农村内部的生产关系得以调整。目前，“两头有保障”的外出务工人员占50%。水利社区土地流转户均收入3935元，生猪园区分红户均收入1156元，加上就近和外出务工收入，村民人均收入突破14000元，比新村建设前的2010年增长112%。

2014年底，仁寿县首个电子商务村级服务站——水利社区赶场小站建成，借助京东电商平台，居民轻点鼠标“触电”，就可以实现工业品下乡、农产品进城。

“第二轮农村改革的春风让名不见经传的水利村成为产业特色鲜明、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、管理民主规范的幸福美丽新村。下一步，我们将继续围绕产业结构调整，大力发展生态农业观光旅游，让水利社区成为业兴、家富、村美、人和的美丽新村。”在刘建成看来，水利社区放活土地经营权改革带来的变化不仅仅是农民收入增加，更重要的是引进了工商资本下乡，传统农业逐渐转变为现代种养业。“现代生产的要素、理念和经营模式进了农村，资金、技术、人才、管理进了农村。城乡二元结构正在被一点点打破，新型工农城乡关系正在构建。”水利新村的巨变是“统筹城乡，全域发展”的真实写照，是深化农村改革推进幸福美丽新村建设的生动实践。

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