砥砺奋进的五年之民生篇—— 胸怀民生行万里本报记者 杜沁莲 文/图

教育资源的均衡配置，让学生成了最大的受益者。文化大检查。免费测试视力。各类有意义的文艺汇演也在丰富着仁寿群众的文化生活。爱护生态环境，清理河边杂物。坚持保障基本民生，有序推进各项交通项目。相关工作人员现场向市民讲解居民养老保险的相关事宜。全域灌溉工程的实施，解决了村民农业用水的问题。义诊活动。

民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。

2011年以来，仁寿县始终坚持“共建共享，民生优先”，致力“坚守底线、保障基本、突出重点”，大力实施十大民生工程和20件民生大事，聚力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，让全县人民共享发展成果。五年来，累计投入民生资金78.9亿元，每年实施省、市确定的民生项目140个以上，自我加压实施民生项目35个以上，群众测评综合满意率始终保持在98%以上。

坚守底线民生

创造美好生活

10月10日中午，和往常一样，在仁寿县文林工业园区工作的满井镇杜家村村民杨凤丽在午休时间赶回家，并立即开始准备午饭。为了节省时间，家里的老人已经把菜洗好，切好。

“每天一回家就奔厨房炒菜，自己吃得好，家里的老人也照顾了。”去年，原本在广东打工多年的杨凤丽回到仁寿，“老人年纪大了，腿脚不便，我在外打工心里也不踏实。”杨凤丽说，在家门口找到一份稳定又能顾家的工作，解了她的大顾虑。

就业是民生之本。五年来，仁寿县着力完善社会保障体系，加大困难救助力度，增加岗位扩大就业，保障水平全面提高。每年安排产业发展资金的60%用于支持群众创业就业，并深化全民创业，完善创业扶持政策，设立创业就业奖励基金。全县年均新增就业人数保持在1万人以上，城镇登记失业率低于4.1%，农民工职业技能培训17万人次，发放创业小额担保贷款1.47亿元，实现7万人回乡创业就业。

与此同时，仁寿县多渠道增加城乡居民收入、提升全民健康水平、推进老年人关爱工程、改善人居环境、大力提升公共文化服务能力等民生工程掷地有声。持续完善社会保障体系建设，社会保障提标政策全部落实到位；着力完善社会保障体系，加大困难救助力度，增加岗位扩大就业，保障水平全面提高；在全市率先开展新型农村居民社会养老保险试点工作，创新推行“一评三审五公开”运行机制，城市低保对象累计月人均补助从2011年的180元提高到2016年的260元，农村低保对象累计月人均补助从2011年的80元提高到2016年的150元；新增改造养老床位2580张，农村五保集中供养率达90.02%，失地农民养老保险、未成年人应保尽保。

筑牢基本民生保障

提升群众福祉

今年是张建一家入住保障性住房的第二年。“为了照顾老伴儿，我之前虽然一直在仁寿打零工，但挣的钱离买房还差一大截。”张建说，“政府让我们住进保障性住房，为我们解决了住房这个大难题，心里就踏实了，相信以后我们一家人的生活会过得更好。”

安居乐业，是群众生活的基本保障。其中，安居即安于所居，是让群众住得起房、住好房。为进一步保障和改善民生，解决城乡低收入贫困家庭住房困难，仁寿县把保障性安居工程建设作为一项重要的惠民工程抓好抓实，多措并举，有效推进。五年来，仁寿县共建设保障住房建设2534套，完成农村危房改造7534户、棚户区改造5496户，群众居住条件得到不断改善。

居住问题得到改善，全县提升群众福祉的步伐未有丝毫减缓。

加快推进教育资源均衡配置，严格落实义务教育阶段“两免一补”政策，年均免除学生学杂费约12万人、免费提供教科书约12万套；城乡教育均衡发展，投入2.66亿元建成全省一流的县职教中心，建立仁寿一中南北校区相互竞争机制，大力整治校风、教风、学风，教育质量全面回升，全市领先。中等职业学校招生年均5000人以上，中职学生学费全部免除，年均补助中职学生生活费1000人以上。

加快推进基本公共卫生服务均等化。仁寿县县人民医院建成三级乙等综合医院，运长医院和中鑫医院建成二级甲等医院，县级公立医院全面取消药品加成，群众医药支出大幅降低，城镇、农村医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例分别达63.6%、63.7%。

坚持大办交通、办大交通，完成交通投入220亿元。成赤高速、仁沐新高速(仁寿段)、遂资眉高速建成通车，开工建设成都经济区环线高速等，高速里程达189.2公里；开工建设连汪燕铁路；打通G213线二峨山隧道；全面开工建设天府仁寿大道；改造国道213线仁寿至井研段、国道351线仁寿至富加段；完成了钟曹路等58条县乡道的建设改造，硬化村道1700公里，水泥路通村率达98.9%；完成路侧护栏314公里、危病桥改造22座，有效改善了安全出行条件。

突出民生重点

推进共享发展

在经济飞速发展的同时，仁寿县更牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把项目策划得更实、更贴近群众需求，让群众更多更好地享受发展成果，生活品质得到不断提升。

强力实施“千湖之城、绿海明珠，百园之市”三大工程，今年底，全县森林覆盖率将达38.5%；投入32.5亿元，打造占地5800亩、以中央水体公园、仁寿城市湿地公园、文化公园、响水六坊公园为轴线的生态水体文化长廊，中央水体公园、响水六坊公园和仁寿城市湿地公园已开园投用；与成渝公司等大型国有企业合作，加快城北新城基础设施建设，50平方公里、50万人的中等城市初具雏形。

强化要素保障项目建设，加快推进饮水、灌溉、供气、生态、公交和宽带等六大全域工程，生活品质全面提升。在全省丘陵区县率先实施统筹总投资16.6亿元的城乡全域安全饮水工程建设，“一洞五厂六线”骨干工程全面建成投用，“长藤结瓜”进村入户工程加快推进，全县60个乡镇160余万人喝上了安全水、健康水，并实现城乡饮水同网同质同价。新建和整治渠系2100公里，整治加固病险水库85座，保障12.23万亩良田耕种，成为全省全域灌溉试点县之一。投入5亿元，完成800余公里供气管网和38个配气站（阀室、加压站）建设，48个乡镇实现通天然气。

新组建仁寿县运通公交公司，购置公交车138辆，开通公交线路14条、辐射乡镇7个，2014年开通县城至视高的农村公交，实现与成都市的无缝对接。投入1.5亿元实施“宽带乡村”工程，现已完成72个试点村建设。

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