眉山着力推动高质量发展——从“三件小事”看开放引领

□本报记者文铭权袁丽霞

7月6日，总投资约300亿元的中法农业科技园项目开工仪式在天府新区眉山片区举行。该项目是省委、省政府推动的对法友城重点合作项目，也是法国以中央政府名义在中国扶持的首个农业项目。

近一年来，多个百亿级、千亿级项目入驻眉山。今年一季度，眉山签约项目总投资1000多亿元，居全省第四位;第二季度，又有不少重大项目签约入驻。这得益于眉山大力实施开放升级行动计划，不断探索内陆地区对外开放新路。

省委十一届三次全会后，根据省委“建设环成都经济圈开放发展示范市”的发展定位，眉山立足实际，提出坚持“开放引领、三区协同、同城发展、跨越发展”的思路，推动眉山高质量发展。

一条信息引来一个大项目

一个多月前，在第四届中美省州长论坛上，眉山市政府与美国加州中心签署协议，双方共建眉山加州智慧小镇(森林硅谷)，项目预计投资260亿元。

加州智慧小镇项目入驻眉山，有些偶然。

去年8月，天府新区仁寿视高工业园区党工委负责人偶然获得一条信息，美国加利福尼亚州计划在中国建一个清洁能源智慧小镇，并已初步确定其他地点。抱着试一试的心态，眉山主动与对方对接，邀请其到眉山考察。

原本只是来“看一看”，对方沿天府大道一路南下，18分钟就从华阳到了视高。“区位好，生态好，园区干部真诚，项目可以谈谈。”初步印象很好，通过多轮谈判，合作最终敲定。

“许多项目，放在过去想都不敢想。”不少眉山干部坦陈。

去年9月，诺贝尔经济学奖得主罗伯特·默顿等多位世界知名经济学家来到眉山，召开研讨会助力眉山发展，给全市处级以上领导干部上了一堂开放合作、创新创业课。该市又先后派出市级领导带队的7个考察调研组，前往有关国家和地区学习“取经”。“取经”归来，眉山市委、市政府提出实施“135”发展战略，将“开放引领、创新驱动、绿色发展”作为三大发展路径。

眉山是内陆城市，“开放引领”为何作为三大发展路径之首?针对部分干部的疑虑，全市党员干部开展大讨论。“开放程度与区位优势不匹配”“开放路径不清晰，与成都同体发展融而未入”……大家意识到，要发展，必须“打开大门”，借力借智。

开放的意识树起来：用好“天府新区、东坡文化、绿色生态”三张名片，启动开放升级行动计划。突出开放重点，瞄准欧美、日韩、新加坡等国家和地区，世界500强等重点企业，有的放矢抓开放。

行动也很迅速。去年12月，眉山在英国伦敦设立欧洲招商办事处，目前正筹划建立美国招商办事处。

一批大项目纷至而来。去年以来，总投资分别达404亿元、800亿元、1300亿元的信利高端显示项目、乐高乐园项目、恒大童世界项目等，相继刷新该市设市以来的产业项目投资记录。

一场足球邀请赛产生的“叠加效应”

作为国际顶尖规划设计团队，瑞士施泰内尔设计公司自去年10月起，已多次前往瓦屋山。近期该公司将拿出初步规划成果。“瓦屋山将高标准建设成国际旅游目的地。”据眉山市相关负责人介绍，眉山还将与瑞士合作办学，培养高端旅游管理人才。

瑞士知名公司与眉山“结缘”，源于一场足球邀请赛。去年7月初，由中国人民对外友好协会、省政府主办的“瓦屋山杯”中国国际友好城市青少年足球邀请赛在眉山举行。赛后，眉山的“国际朋友圈”里，新增以色列勒哈维市、摩洛哥卡萨布兰卡市等4个国际友城。经欧中友好协会牵线搭桥，瑞士施泰内尔设计公司欣然而来。

去年以来，眉山加大“请进来”“走出去”步伐，提高对外开放力度。先后举办第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会、2017四川花卉(果类)生态旅游节暨首届眉山樱花节、2018眉山东坡国际半程马拉松赛等活动。今年4月，眉山首次组团40家企业，参加第123届中国进出口商品交易会(广交会)。6月29日至7月1日，眉山又举行2018国际(眉山)竹产业交易博览会。去年底，眉山信利—尤文图斯足球学院培训中心签约。西南地区首个足球学院培训中心也在今年开工。仅去年，该市共迎来国外高端访团80多个。

重量级的“朋友圈”，给眉山带来诸多红利：中科院院士、美国国家科学院外籍院士支志明，桥梁工程专家、美国国家工程院院士、中国工程院外籍院士邓文中，物理学家、英国皇家物理学院院士马丁·窦伏等多名国际知名学者，担任眉山科技顾问或城市发展顾问。

一句“抱怨”话被纳入市委督办台账

7月7日，眉山出现暴风雨天气，天府新区仁寿视高供排水有限公司工作人员一大早就开始排查输水设备。“这段时间没有停水了。”四川天府江东科技有限公司负责人唐海燕说。

原来，2个多月前，眉山市委书记慕新海率队开展工业企业大调研。座谈会上，唐海燕作为江东科技有限公司负责人“抱怨”，因为企业宿舍停水，一位新引进的材料学研究生因无法洗澡，于报到次日辞职。

园区公交等生活保障问题，企业引进人才、留住人才问题……企业的一条条意见，引起市委市政府的高度重视。通过调研，会上不仅收集整理14条意见，还对限期整改落实作了安排，列入市委市政府督办台账。针对唐海燕反映的问题，相关部门迅速研究，并拿出整改措施。

“发展环境是对外开放的第一竞争力。政府部门要营造公平透明、可预期的营商环境。”眉山市委相关负责人表示。

为此，眉山对标成都，出台投资促进若干优惠政策，加快服务型政府建设。为入驻企业提供优质服务，眉山投促部门实行红色代办员制度，让代办员“多跑腿”，企业“少跑路”。市政务服务中心开展投资项目审批前置清理，减少许可前置条件276项，精简证明类资料53项。目前窗口即办件比例已达80%以上。为方便企业，实行不定时工作制，让企业可随时办事。

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