乡村面貌改观了群众卫生意识提高了乡风文明了以前很难

“乡村面貌改观了，群众卫生意识提高了，乡风文明了。”

“以前很难见到干部，现在是每周与干部一起劳动。”

“干部的作风转变了，推诿扯皮的少了，主动承担、主动作为的多了，这样的作风好，我们老百姓就需要这样的干部。”

这一句句发自群众内心的话语，见证了“美丽南宁·清洁乡村”活动开展以来村屯环境的变化和干部作风实实在在的转变。

自“美丽南宁·清洁乡村”活动开展以来，市纪委监察局创新督查方式方法，构建大督查工作机制，为深入推进清洁乡村工作保驾护航。

强队伍

整合督查力量打“组合拳”

打铁还需自身硬。市纪委监察局围绕“任务百分之百监督检查、责任百分之百落实、失职百分之百问责”的“三个百分之百”要求，整合各种监督力量，严格规范督查行为，强化督查责任落实，打出“组合拳”，着力构建大督查工作格局。

整合督查力量。将纪检监察机关、党委政府督查部门的专门监督与人大法制监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督、特邀监察员监督等监督力量有机整合起来，纳入统筹监督检查体系，组成强大的监督检查队伍。全市组成了一个400多人的督查队伍，市本级可调用的队伍有80人，保障了督查力量。

加强督查培训，规范督查行为。集中对全市督查人员进行培训教育，重点对督查内容、标准、要领，特别是对发现问题、锁定问题的能力和督查注意事项进行专门培训，切实提高督查本领。全市共培训督查人员500多人次，制定督查制度30多个，制定各类督查表格150多张。

督查网格化管理，落实督查责任。构建“横向到边、纵向到底”的督查责任网络，形成人人有责、人人担责、人人履责的良好格局。

抓关键

创新督查方法找准问题

“突击防范、突击应付是以往基层常用的应对检查方式，我们如果要从短时间的督查巡视中看到真相、发现问题，必须要有一套破解应付检查的方式方法。”市纪委监察局党风政风室副主任、市“两重两问”办综合组组长王郑丰告诉记者，为确保督查效能的最大限度发挥，市纪委监察局在改进督查方式方法上提出了许多新举措。

坚持集中督查、专项督查和明察暗访相结合。采取无当地陪同人员、无特定目标、无特定群体、无特定路线、无远近之分的“五无”随机检查方式，提升监督检查实效性。

在今年6月中旬的清洁乡村专项督查中，督查组一改过去的督查方式，通过当面抽签来确定督查地点，使“五无”检查方式得到更好的落实，避免了选择性督查，充分体现考评工作的公平公正。

“这样的督查方式，切实检验了基层工作是否扎实，平时那套突击防范、突击应付的方法都会失效。”隆安县县委书记吴朝晖坦诚。

以媒体曝光整改、督办整改和约谈整改等强有力的手段，全力推动问题整改。去年以来，全市共发出《督办函》2473份、《挂牌督办函》1900份，其中市本级共发出《督办函》《挂牌督办函》137份，涉及的1000多个问题，除少量整改期限未到规定时间外，其余全部在规定期限内整改完毕。

促落实

善用问责问效形成威慑

7月初，市“两重两问”领导小组对24名在“美丽南宁”建设和服务群众中履职不力、作风不实、敷衍塞责、态度冷漠生硬、监督管理不到位的责任人进行了严肃处理，在全市领导干部中形成威慑。

在督查中不走过场，不唱“赞歌”，直击督查中发现的问题，是督查组的工作态度。

对不作为、慢作为、乱作为的责任单位和责任人及时进行调查，并视情节轻重依法依规给予问责处理，是督查组督促问题整改落实的举措。

去年以来，全市共问责692人，其中诫勉谈话304人，责令作出书面检查331人，通报批评156人，停职检查7人，免职38人。

“督查行动动真碰硬，扫除了‘庸懒散慢\’；务求实效，扫除了‘假大空\’。”江南区区委副书记赵祖明表示，“清洁乡村”督查行动对干部作风之弊来了个“大扫除”，转变了干部作风，拉近了干群关系。

实践表明，通过创新督查方式方法，促进了全市干部队伍在“美丽南宁·清洁乡村”活动各项工作中进一步改进作风、整改问题、落实工作，确保活动扎实有效开展。

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