图解 市委经济工作暨城市工作会议精神

2015年绵阳经济发展成绩单

启动全面创新改革试验国家科技城建设取得新成效

◆加快启动筹建国家核医学基地、四川省军民融合产业创新联盟、四川省军民融合研究院和开展军民融合企业标准认定等重点工作

◆绵阳获评国家知识产权示范城市

◆全年军民融合企业实现销售收入1720亿元、增长12%。创新创业活力增强，新增科技型中小企业2569家、总数达到7108家

◆科技城集中发展区完成基础设施投资10亿元，3D打印产业园、新能源汽车等一批产业项目建成投产

全力以赴稳增长经济发展稳中有进

◆预计全年GDP增长8.7%◆规上工业增加值增长10.7%◆159个省市重点项目建设进展顺利，投资增速由负转正，企稳回升◆消费市场持续活跃，社消零总额增长12.8%

坚定不移强产业产业支撑更加有力

◆确定培育引进高新技术产业和战略性新兴产业为产业发展“一号工程”，明确八大主攻方向

◆八大产业产值增长11.1%，高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重分别超过56%、34%，保持全省领跑优势

◆九洲光电等11家公司在新三板挂牌，新增规上工业企业81户，长虹销售收入突破千亿

◆确定电子商务和“互联网+”为现代服务业“一号工程”，电商交易额以绝对优势居全省第二位，三次产业比调整为15.5:50.3:34.2，服务业比重提高0.9个百分点

蹄疾步稳深化改革发展动力持续增强

◆年初确定的10大类166项改革事项基本完成

◆农业农村改革持续深化，全市土地经营权流转面积96万亩，培育市级以上产业化龙头企业421家、农民专合组织2490个，注册家庭农场460个

◆国资国企改革加快实施

◆财政管理体制改革稳步推进

◆商事制度改革成效明显，全市各类市场主体达到24.3万户、增长11.7%

全方位深化开放合作发展后劲进一步增强

◆成功举办第三届科博会、2015中国（四川）电子商务发展峰会、科技城投资推介会和海科会、欧洽会绵阳专场等14个重大投资促进活动

◆全市国内省外履约项目439个、到位资金493.7亿元，其中世界500强和中国500强企业项目23个

◆新签约项目334个、金额1366亿元，其中两个“一号工程”项目签约个数和金额分别占比65.3%和64.8%。

千方百计保障改善民生群众生活水平不断提高

◆“十项民生工程”扎实推进，16件民生大事落实兑现，全年预计完成民生投入126.3亿元

◆城乡居民收入分别增长8%、9.8%

◆全年全市减少农村贫困人口5.1万余人

2016

年

绵阳经济工作

怎么干

总体要求

全面贯彻落实中央、省部署要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展理念”，主动引领经济发展新常态，把握稳中求进工作总基调，坚持科学发展、加快发展，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险，突出以军民融合为特色的全面创新改革牵引，着力推进结构性改革，精心实施好“项目年”，深入实施“两个一号工程”，扎实抓好脱贫攻坚和交通攻坚，实现招商引资新突破，大力推进“美丽绵阳”和“幸福绵阳”建设，提升发展的质量和效益，确保“十三五”发展良好开局，加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳，为全省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”贡献绵阳力量

把握5个阶段性特征

1加快发展进入黄金机遇期2发展动力进入转换关键期

3工业化城镇化处于同步加速期4脱贫攻坚进入决战决胜期5国家科技城和幸福美丽绵阳进入快速建设期

主要预期目标

GDP增长8%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，地方财政一般预算收入增长8%，城乡居民收入分别增长8%、9%

坚持做到“五个结合”

坚持全面创新改革和结构性改革相结合坚持做大总量和做优质量相结合坚持工业主导地位和三次产业协调发展相结合坚持县域竞相跨越和市县区一体发展相结合坚持幸福绵阳和美丽绵阳相结合

抓好九项重点任务

●全力以赴稳定经济增长●系统推进全面创新改革●促进产业转型升级●深化全方位开放合作●加快区域性中心城市建设●加快县域经济发展●狠抓脱贫攻坚●切实保障改善民生●着力推动绿色发展

一图读懂

绵阳城市发展

路径

工作思路

立足"四化同步"，统筹好生产、生活、生态三大布局，着力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的美丽城市、智慧城市、文明城市推进“四化同步”

发展

◆推动城镇化和工业化良性互动

◆推动城镇化和信息化深度融合

◆推动城镇化和农业现代化相互协调推动生产、生活、生态“三位一体”布局

◆要大力发展高端产业

◆要强化城乡住房保障

◆要注重文化开发和生态保护

重点任务

科学构建城市规划体系

◆多听取群众意见、尊重专家意见，推进市县“多规合一”

◆规划实施上要强化刚性约束，保持规划连续性，将规划执行情况纳入地方政府主要领导干部离任审计

◆适时开展城市总规修编，加强与市“十三五”规划的有机衔接，把“五大发展理念”融入城市总体规划，提升城市规划水平

注重提升城市建设质量

◆扎实开展国家新型城镇化综合试点，加快智慧城市、海绵城市、地下综合管廊试点城市建设

◆加快提升城市重要节点的绿化亮化美化水平，打造省内一流、国内少有的城市美景

◆加强城市防灾减灾生命线系统建设，提高交通、供水、供电、供气、通信、防洪等设施的运行保障能力

◆高水平推进县城建设，加快安县设区，有序推进撤乡设镇、镇改街道。

不断健全城市管理体制

◆深入推进城市管理执法体制改革，推动城市管理走向城市治理

◆加强城市管理和执法方面的立法工作，完善配套法规和规章

◆推进城市管理重心下移、职能下沉，实现城市共治共管、共建共享

◆加强文明城市建设，增强城市对外吸引力、对内凝聚力

突出人的城镇化

◆加快户籍制度改革，全面放开落户限制，全面实施居住证制度，有序推进农业转移人口市民化

◆健全户籍制度改革配套措施，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益，使他们更好地融入城市生活

2016

年

民生信号

脱贫攻坚

确保全年脱贫3.6万人以上

免费午餐

确保今年实现全市近20万农村义务教育学校学生全覆盖

生态环境

开展绿色绵阳大行动，抓好北川、平武重点生态功能县建设，做好中国绵阳大熊猫国家公园申建工作，建好国家级自然保护区和三江湖湿地公园，争创国家森林城市，加强大气、水、土壤、工业污染源污染防治

企业发展

全面推动商事制度改革，推行并联审批，落实“首台套”等奖励政策，落实减税降费政策，降低企业电力、物流和融资成本

三农工作

重点发展农村电商、乡村旅游等“美丽经济”，打造具有影响力的龙头企业，推进农业规模化、标准化、绿色化、品牌化发展

房地产业

推进棚改货币化安置，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，把公租房扩大到非户籍人口，鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格

创新创业

打通科技成果转化通道，充分激发院所、高校、企业科技人才活力，建好用好科技城创新中心等孵化器、加速器，支持更多科技型中小企业升规入统，力争今年孵化器面积达到100万平方米以上，新增科技型中小企业2000家以上

消费服务

加快推进“全企入网”，着力引进知名电商企业和电商平台，培育一批全国领先的专业性、行业性本土电商平台，力争今年全市电子商务交易额超过2400亿元，网络零售交易额超过100亿元，统筹发展现代旅游、会展、科技服务和养老健康服务等其他新兴先导型服务业

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