人大代表政协委员热议科技城建设—— 深度推进军民融合擦亮科技城﹃金字招牌﹄

科学家公园雕塑作品

长虹集团展示智能制造连杆自动分选机

九洲集团展示北斗卫星导航系统

绵阳科技城（北川）通航产业园（邓军摄）

近年来，绵阳积极落实中央、省上决策部署，以实现创新驱动发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，构建全国领先的军民融合创新转化体系、产业培育体系、人才集聚体系、开放合作体系和服务保障体系，提升国防科研创新能力，加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地。在绵阳两会召开之际，很多人大代表和政协委员都谈到科技城建设的新变化、新机遇，并就如何完善细节，抓好落实，提出了真知灼见。

■记者兰建春/文陈冬冬/图

1.

探索多项创新做法

结合军民融合发展面临的问题，绵阳有针对性地开展创新试点工作，先后成立了全国首家军民融合大型科学仪器共享平台、军民融合科技支行、保险支公司、融资担保公司，同时建立全国唯一的国家军民两用技术交易中心，以破解在仪器设备共享、科技金融服务、技术转移转化等方面的“军民两张皮”障碍。

市政协委员任小军告诉记者，绵阳的创新探索得到了上级部门的认可。2017年，国家首批推广13项全面创新改革试验经验，绵阳贡献“军民大型国防科研仪器设备整合共享”“以关联企业龙头企业获得应收账款为质押的融资服务”2条。2018年，四川推广21项经验，绵阳总结提炼7项、参与5项，数量居全省第一。国家第二批全创经验通过部委和专家审核，绵阳再入选5项。目前，四川省征集推广第三批经验，绵阳新申报15项。

2.

做大做强军民融合产业“蛋糕”

军民融合发展已经上升为国家战略，作为全国唯一的“军转民科技兴市”试点城市，通过一系列创新做法，绵阳雄厚的国防军工科研资源正逐步释放出来。数据显示，通过军民融合大型科学仪器共享平台、军民两用技术交易中心、军民两用技术再研发中心等各类创新平台，三年来绵阳累计交易军民融合项目748项，转化科技成果1000余项。受此推动，截至2017年底，绵阳已有军民融合企业321家，实现产值1530亿元。

以电子信息产业为例，市政协委员陈刚谈到，在军民融合发展战略的大背景下，依托富集的科技资源，驻绵科研院所、大型企业一大批电子信息产业发展的科技人才、科技成果、试验装置、检测设备等科技资源，源源不断地为科技城电子信息产业输送营养。全市电子信息产业拥有国家技术创新示范企业2家，工程技术研究中心3家，国家工程实验室2家，国家、省、市级企业技术中心23家。绵阳市已拥有长虹、九洲、京东方、惠科、爱联物联网、360、艾默生、灵通、华拓、中物电子、豆萁、诺思、久安芯等一大批有影响的企业。2017年，全市电子信息产业实现总产值1067亿元，迈进千亿级产业群体，占全市工业总产值的34.9%，约占全省电子信息制造业的1/4。绵阳市在西部各类产业空间关联网络图中，电子信息产业是进入西部第一梯队的产业。

有人大代表透露，绵阳有一家公司，通过与四川省军民融合研究院合作，双方共同将一项军工技术实现了“民用化”。这个过程中，四川省军民融合研究院做了一系列的“再研发”工作——对一项技术进行完善，降低其生产成本，使其具备工业化生产条件。这一技术催生出的标准件制程监控设备，可以用在工厂生产线上，预计达产后每年可实现产值500万元。同样的，民营企业同样可以将服务卖给国防军工单位，实现服务业的“民参军”。2018年3月，360企业安全集团将三大战略中心落户绵阳，其看重的不仅是绵阳军民融合发展的环境，也便于开拓绵阳的网络安全市场——绵阳大量的国防军工科研院所对网络安全服务需求很可观。

3.

助推科技城新突破新发展

近年来，科技城建设思路清晰、措施有力，军民融合及创新产业发展政策有力、机制完善、氛围浓厚，自主创新和成果转化成效明显，军转民技术和产业不断发展，科技城影响力不断提升。

不少代表委员谈到，要注重以市场为导向，坚持市场化运作，不断提升军民融合效率和效益。努力破解高层次人才瓶颈，大胆探索“人才+项目”双引进模式，在推动军民融合创新发展的过程中汇聚优秀人才。他们表示，将发挥好人大代表的职能作用，更好地助力科技城建设。

谈到科技城企业发展，市人大代表蒋代明说，很多企业作为科技城融资平台在科技城建设中扮演重要角色，建议政府从管企业到管资本转变，充分激发国有企业发展活力，进一步优化营商环境。

任小军告诉记者，他今年提出了关于建立《市领导联系服务具有发展前景的中小型、创新型科技军民融合企业制度》的建议。他说，绵阳军民融合企业有很多属于中小型、创新型科技企业，绵阳军民融合发展之路，离不开大批中小型、创新型科技军民融合企业的蓬勃发展。面对这些企业的发展所遇到的有关问题，关注较少。为进一步做好该类企业服务工作，及时帮助企业解决实际困难，为该类企业营造良好的发展环境，建议建立市领导联系服务具有发展前景的中小型、创新型科技军民融合企业制度。

市人大代表瞿永安建议，加快建设绵阳科技城（北川）通航产业园，为科技城发展插上翅膀。他说，绵阳科技城（北川）通用航空产业园作为绵阳市“一核三区多园”的重要组成部分，目前被列为绵阳十大军民融合产业园区，同时被国家发改委、国家体育总局等四部委列为四川唯一全国首批的国家级航空飞行营地示范工程。目前园区已完成飞行区场地平整、建成两条临时起降跑道、园区主干道（龙翔大道）、机场连接道（机场路），正在进行三号地块场地平整。吸引了包括泛美教育投资集团、四川省航空运动学校、龙浩集团、四川纵横无人机、绵阳特飞科技等14个通航项目，累计签约合同金额超过90亿元。其中四川省航空运动学校迁建北川工作方案已上报省发改委。他表示，北川通航机场是绵阳运输机场的补充机场，是全省发展通航产业的重要节点机场，具有重要的战略意义。同时，北川通航产业园紧邻安州区，是绵阳产业持续发展的源泉，建议加大专项支持力度。

4.

挖掘科技内涵扮靓绵阳新名片

今年两会期间，多名人大代表政协委员谈到应该充分挖掘和释放科技城文化活力，扮靓绵阳新名片。市政协委员郑学峰谈到，绵阳城市建设中的科技符号还有很大的潜力可挖，他建议，大力营造科技文化氛围，比如定期开展科技知识专题讲座，邀请国内外知名科技专家讲授现代科学技术的基本原理与运用等相关知识，市民免费参与听课及互动；适时举办技术革新比赛，鼓励市民积极参与，展示技术革新成果。他还建议绵阳科技馆更名为“两弹一星科技馆”，以展示“两弹一星”科技为主，并在城市新中心新建绵阳科技馆，涵盖现代科技的主要方面；建议科学家公园更名为“四大发明广场”，并在城市新中心新建规模更大的科学家公园，塑造古今中外知名科学家雕塑，科学家公园中规划两弹元勋等模块，重点突出在绵生活、工作过的科学家形象及事迹；在城市建设中，在道路、桥梁、建筑物命名中凸显科技符号。建成和在建中的桥梁、重要公共建筑等，可在显著位置设立纪念碑，详细展示建筑历史及相关建筑力学结构与原理所蕴含或使用的科技成果，让市民或游客在游览中既知建筑详情，还能更深入地了解其中的科学原理，达到科普目的。

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