为经济腾飞注入新能量——江油抓项目建设促经济发展

据统计，今年上半年江油固定资产投资累计完成77亿元，同比增长7.8%，完成全年工作目标的57.04%，实现了“时间过半，任务过半”的目标。这些成绩的取得，与江油“大抓项目，抓大项目”工作分不开。市统计局专家认为，神华江油国家应急储煤基地、沉水水库、市第二人民医院住院综合楼等重大项目相继获省发改委批准，皇龙破碎、清香园、塔九路、鑫鼎多金属复合板、华丰外国语学校等项目纷纷破土动工……项目投资在去年大幅增长的基础上，增速仍保持强劲的高位运行势头。事实证明，在国家实施宏观政策调整、投资趋缓的复杂情势下，项目投资依然是促进经济增长的有力武器。

“四定”机制铸合力

为了推进项目建设，江油创造了项目建设的“四定模式”，实行的“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个具体负责人、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的做法，成效显著。“四定项目”的推进机制，解决了有领导联系、有人督促的问题。

年初，江油市委市政府通过详细调查，认真分析，及早把全年84.8亿元的固定资产投资任务分解落实到各乡镇和有关部门，签订了责任状，落实支撑全年固定资产投资任务的主要建设项目达71个，并逐一制定项目推进实施方案，建立完善了项目推进考评督查机制，对项目招投标、工程进度、资金使用实行全程督查。

各位联系项目的江油市级领导主动作为，深入联系企业调研，解决项目实施过程中遇到的问题。各重点项目责任单位、业主等有关负责人，定期或不定期向市级联系领导汇报项目进展情况，报告存在问题，提出工作建议，使相关领导及时掌握所联系项目的进展情况，及时协调推进。

事实证明，对目标任务逐级分解，实行精细管理，是扎实推进项目建设的关键之举，形成了“千斤重担众人挑、个个肩上有指标”的强大合力。截止6月底，已开工项目54个，累计完成投资32.52亿元，完成年度投资计划的38.33%。

突破瓶颈解难题

前期工作、征地拆迁、融资是制约当前绵阳市项目建设的三大难题。为了突破瓶颈，快速推进项目建设，江油各级各部门创新思维，在超常规而不违规的前提下，坚决采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，提高服务水平，克难攻坚，大上项目，上大项目。

年初，江油发改等部门根据形势变化，及时协调国土部门深入开展项目建设用地调查，摸清征地拆迁面积和报批情况，制定年度项目土地指标争取及征地拆迁工作推进表；为加快城市建设，中坝、太平、三合和彰明等乡镇党委政府全力以赴突破这一难题；在摸清全市新建项目前期工作进展情况后，绵阳市适时开展了项目联合审批活动，要求职能部门精简手续，压缩时限，降低门槛，提高审批速度，完善手续程序。

这些举措的施行，突破了项目建设过程中的一些瓶颈，为项目建设提供了强有力的支持，确保了项目建设的顺利推进。

强化保障打基础

今年以来，江油进一步加大“一园四带”建设，将其作为项目建设的主战场，从资金、政策、用地指标、人员等方面给予扶持和保障，为确保全年目标任务的完成打下了坚实基础。据了解，全年计划实施项目255个，上半年在建项目165个，下半年将完成90个。

为此，要进一步盯紧在建项目不放松，抓好皇龙破碎、清香园、塔九路、鑫鼎多金属复合板、华丰外国语学校等工业、交通和教育等项目建设。在此基础上，刻不容缓推进新项目的开工建设，神华江油储煤基地、星联电子精密电路板、蜀玉100万吨碳酸钙生产线、沉水水库、涪江五桥、体育主题公园、S203线三标段将在8月底前全面实现开工。同时，加大“跑部跑省”力度，重大项目前期工作稳步推进，全力确保神华江油燃煤机组、铁东片区老工业基地调整改造等重大项目尽早获批。

除此之外，还将继续把强化要素保障作为项目推进的重要举措，通过激活民间投资、加大金融信贷支持、创新投融资平台等方式为重大产业和项目提供资金保障。坚持不懈引进符合产业发展规划、符合国家产业政策、能充分发挥江油资源和产业优势的重大产业项目，努力为江油经济腾飞注入新的能量。（马睿本报记者肖赟梅）入驻彰明龙凤产业园的绵阳市建诚化工有限公司

（马睿摄）

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