破除制约瓶颈 创造政策环境 促进非公有制经济上规模上档次上水平林书成主持 蒋仁富出席 张锦明宣读表扬通报

本报讯 昨（29）日，市委、市政府召开全市推进非公有制经济发展工作会议，贯彻落实三中全会“两个毫不动摇”的方针和全省推进民营经济发展工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期支持非公有制经济健康快速发展工作，促进非公有制经济上规模、上档次、上水平。市委书记罗强出席会议并讲话。市委副书记、市长林书成主持会议，市人大常委会主任蒋仁富出席会议。市委副书记张锦明宣读《绵阳市人民政府关于表扬全市优秀民营企业、优秀科技型民营企业和优秀个体工商户的通报》。

会议表扬了30户民营企业和个体工商户，涪城区、江油市、东材科技、好医生药业、六合锻造公司作了交流发言。会后，市委、市政府还将出台《关于推进非公有制经济又好又快发展的若干意见》，进一步明确推进非公有制经济健康发展的具体政策和工作举措。

罗强在讲话中指出，党的十八届三中全会重申了“两个毫不动摇”的方针，这是对非公有制经济的高度评价，为非公有制经济蓬勃发展指明了方向。全市上下要充分认识新形势下推进非公有制经济发展的重大意义，加快破除制约非公有制经济发展的瓶颈，切实维护民营企业和民营企业家的合法权益，进一步创造宽松和谐的政策环境，激发非公有制经济的创造活力和巨大潜力，促进非公有制经济上规模、上档次、上水平，为西部经济文化生态强市建设再立新功。

罗强强调，群众是创造财富的主体，蕴藏着巨大的创业奔富热情。要鼓励创新创业，充分调动群众的创业积极性，培育更多市场主体，引导更多的社会资本成为创业资本，提升非公有制经济发展的质量和效益。要做大总量，深化“全国创业先进城市”创建成果，落实放宽创业条件和准入政策的有关规定，鼓励和引导各类优秀人才创办领办科技型中小企业。要提升质量，引导企业加大研发投入，引导民营企业进入园区发展，鼓励民营企业强强联合、兼并重组，培育更多技术先进、管理科学、竞争力强的大企业大集团。要优化管理，鼓励民营企业优化法人治理结构，推进所有权和经营权分离，广泛采用现代管理方法，重视企业文化建设。

罗强强调，支持非公有制经济发展，中央、省、市陆续出台了一系列政策，要全面落实各项支持政策，营造非公有制经济加快发展的良好环境。要狠抓准入政策落实，落实鼓励引导民间投资的政策措施，规范设置投资准入门槛，多设“路标”、少设“路障”。要强化财税金融支持，扎实开展“促进科技和金融结合”试点，支持推进金融创新，推动驻绵金融机构加大对民营企业的信贷支持，促进民间借贷规范运作，支持有条件的民营企业上市直接融资。要加强生产要素保障，在人才、用地等方面给予支持，对民营企业电、油、煤、气、运等要素保障一视同仁，做到“产得出，调得动，运得到，用得上”。

罗强强调，加强地方政府管理服务职能，是地方政府职能转变的重要内容。要提升服务水平，让企业“创得起、引得进、留得住、能发展”，支持和引导非公有制经济持续健康发展。要优化政务服务，严格落实十八届三中全会“三个一律”的要求，深化行政审批制度改革，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好。要加强市场监管，指导民营企业依法诚信经营，依法保护民营企业投资者、经营者和从业人员的合法权益，让民营企业放心投资发展。要强化舆论引导，大力宣传党委、政府关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针、政策和措施，客观、公正宣传报道民间投资在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和扩大社会就业等方面的积极作用，为民间投资健康发展营造良好的政策环境和舆论氛围。

罗强还对民营企业家提出四点希望，要爱党爱国、产业报国，做适应时代要求的现代企业；要志存高远、勇攀高峰，在企业做大做强上永不停步；要诚信至上、依法经营，创长青基业、做百年老店；要致富思源、回馈社会，为家乡建设和发展作出应有的贡献。

林书成就贯彻会议精神提出要求，各地各部门要在贯彻会议精神上不打折扣，把思想行动统一到市委、市政府安排部署上来，切实把非公有制经济抓实、抓好、抓出成效。要在优化发展环境上不讲条件，持续开展“一评五制三整顿”专项活动，着力消除市场壁垒，全面发挥市场在资源配置中的决定性作用。要在落实工作责任上不走过场，紧密结合自身实际，尽快制定客观可行发展目标、研究切实管用激励政策，细化工作任务、明确工作责任。市委、市政府将强化督促检查、逗硬考核奖惩，对成绩突出的给予表彰奖励,对措施不力的通报批评并严格追责。

市领导颜超、王黎、谢晓东、文久喜，市中级人民法院院长莫亚林、高新区党工委书记羊群、市政府秘书长董晓彬，以及民营企业代表出席会议。

（本报记者 葛永坤/文 蒲滔/图）

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