“滴灌”式帮扶断“穷根”

□胡晓莉

把好5个关口对贫困人员进行精准识别，86个市级部门和单位组成77个驻村工作队对77个贫困村进行“一对一”驻村帮扶，12000多名干部职工参与结对帮扶，从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，对贫困户进行“一对一、一对几”定向扶贫……

去年以来，江油积极创新***工作机制，在贫困人口建档立卡、干部驻村及结对帮扶、实行定点定向帮扶等方面取得了阶段性胜利，一个又一个贫困村、贫困户和贫困人员甩掉了“穷根”，摘掉了“穷帽”。

数字见证成效：2014年6月，经过精准识别，江油共有贫困村77个，贫困户12205户，贫困人口32680人，贫困人口占农村人口的5.8%；到2015年3月，脱贫人口12600人，贫困人口数量降低到23680人，占农村人口的3.9%，降低了1.9%。

建档立卡找“穷根”

2014年6月，铜兴乡五佛村村支书苏华军向乡上递交了一份《贫困村申请书》，《申请书》上显示，该村2013年农民人均纯收入为2615元。根据国家有关规定，人均纯收入低于4737元即为贫困村。经过乡上调查评议和公示公告，该村被列为新一轮贫困村。按照这个方法，铜兴乡共确定了五佛村、兴旺村、菩堤村三个村为贫困村，并第一时间填好信息表格上报到扶贫开发局。“各乡镇对贫困村、贫困户建档立卡，特别是通过网络报送的信息，上到国家扶贫部门，下至各个乡镇都能及时看到。”江油市扶贫开发局工作人员李国焱说，一打开表格，就能清楚看到贫困村、贫困人口的基本状况、资源优势和致贫原因，这为找准贫困村、贫困户的“穷根子”、有针对性地研究制定扶贫对策提供了第一手资料。“贫困户识别做到‘两公示一公告\’，贫困村识别做到‘一公示一公告\’。”江油市扶贫开发局局长刘江说，由于把好了群众申请、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核“五关”，整个识别过程全部做到了公开透明、公平公正。

建档立卡、找准“穷根”是基础，开对“药方”，引导脱贫是目的。

雁门镇园坝村正在发展中药材种植，缺少一个合作社进行统一技术指导和销售，镇上干部建议组建“中药材种植合作社”；铜兴乡五佛村陈文秀长期一个人生活，以前仅靠种点粮食过活，结对帮扶的地税部门帮助她发展养殖，今年已经初见成效。

结对帮扶搞“滴灌”

为做到***，江油市住建局4名党员干部组成驻村工作队，多次到对口联系的含增镇安湾村实地考察，出资10万元聘请绵阳村镇规划设计单位，为该村编制了《新农村建设产业发展规划》；全局党员干部纷纷与该村贫困群众结成帮扶对子，经常深入到联系村户，与群众拉家常、话农情，为贫困户解决实际困难。

当了解到安湾村进村道路还有200多米是泥结碎石路时，江油市住建局发动全系统100多名党员与该村共筑村道，不仅与群众同吃同住同劳动，还援助材料、机械费用以及慰问金共5万多元，解决了群众的出行和发展问题。“修好了路，我们的丹参、芍药就能更快地运出去了！”村民们说，这是一条民心路、发展路。

去年以来，江油78个市级部门组成77个驻村工作队，236名驻村工作队成员深入贫困村访民情、听民意、解民困，足迹走遍了77个贫困村；江油市2000多名结对帮扶干部坚持做到“一进、二访、三送、四促”，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众办实事、办好事。

精准帮扶是‘滴灌\’，干部驻村是管道。管道铺得好不好直接决定着扶贫效果。近一年来，牵头部门充分利用自身资源，为贫困村争取资金，用于基础设施建设、环境综合整治、安全饮水、慰问困难群众、帮助贫困户发展产业等多个方面，使多个贫困村多年未解决的问题得到及时有效解决。

“输血”“造血”相结合

对于雁门镇园坝村的贫困群众来说，2015年的这个春节让他们倍感温暖，因为还在节前，江油市药监局就为他们送去了价值3000余元的菜油和糖果。“这还远远不够。”局长唐立春说，“送钱送物只能解决短期问题，而最重要的是帮助他们发展产业，提升贫困户的‘造血\’功能。”

在园坝村村委会，唐立春与雁门镇分管副镇长、园坝村书记、村主任以及12名贫困户进行深入座谈，商讨组建“中药材种植合作社”和中药材种植基地建设，鼓励贫困户充分利用山区优势资源，种植桔梗、紫苑等中药材。目前，该村已建成中药材种苗培育大棚10余亩，陆续播种了桔梗、紫苑、辛夷花等种苗。“今年，我种植的几亩桔梗已被常青树中药材专业合作社相中，预计每亩能收入4000元呢。”园坝村的贫困户们对未来的生活充满信心。

扶贫要扶到点上，帮人要帮到心上。为加快贫困村、贫困户脱贫致富，江油全市参与帮扶人员因地制宜、因势利导、因村因户施策，千方百计送政策、送资金、送技术、送信息，着力在基础设施建设、农业产业发展、农业品牌打造等方面集中力量予以扶持，极大地增强了贫困村、贫困户的“造血”功能。

去年以来，江油投入专项扶贫资金2400万元，实施连片扶贫开发项目8个村，落实帮扶项目101个；市级部门（单位）、乡镇干部、职工结对帮扶投入600多万元，精准减贫1.26万人。

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